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पेंशन फंड के बारे में सब कुछ

Sakshi Gupta

नवम्बर 7, 2023

यह लेख लॉसिखो से इंटरनेशनल बिजनेस लॉ में डिप्लोमा कर रही Sakshi Garg द्वारा लिखा गया है और Shashwat Kaushik द्वारा संपादित किया गया है। इस लेख में पेंशन फंड से संबंधित जानकारी दी गई है। इस लेख का अनुवाद Divyansha Saluja के द्वारा किया गया है।

परिचय

दीर्घायु जोखिम वह संभावना है कि लोग अपेक्षा से अधिक समय तक जीवित रहते हैं, जिससे बीमा कंपनियों और पेंशन फंडों की लागत बढ़ जाती है। यह जोखिम इसलिए उत्पन्न होता है क्योंकि अधिक से अधिक लोग लंबे समय तक जीवित रह रहे हैं, और इसके कारण इन कंपनियों और फंडों को उनकी योजना से अधिक धनराशि का भुगतान करना पड़ सकता है। इस जोखिम से सबसे अधिक प्रभावित होने वाली योजनाएँ वे हैं जो आजीवन लाभ का वादा करती हैं, जैसे पेंशन योजनाएँ और वार्षिकियाँ। संक्षेप में, दीर्घायु जोखिम अनुमान से अधिक समय तक जीवित रहने वाले लोगों की अनिश्चितता के बारे में है, जो बीमा कंपनियों और पेंशन फंडों के लिए वित्तीय चुनौतियां पैदा कर सकता है। इसका कारण सेवानिवृत्ति (रिटायरमेंट) की आयु तक पहुंचने वाले लोगों की बढ़ती संख्या और पॉलिसीधारकों और पेंशनभोगियों की लंबी जीवन प्रत्याशा है। आजीवन लाभ की गारंटी देने वाली योजनाएं इस जोखिम के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील होती हैं।

पेंशन फंड में दीर्घायु जोखिम का प्रबंधन सेवानिवृत्ति योजनाओं की वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण पहलू है। दीर्घायु जोखिम का तात्पर्य व्यक्तियों के जीवन काल और सेवानिवृत्त लोगों की अपेक्षा से अधिक समय तक जीवित रहने की अनिश्चितता से है, जिसके परिणामस्वरूप पेंशन भुगतान में वृद्धि होती है और पेंशन फंड पर वित्तीय दबाव पड़ता है। दीर्घायु जोखिम को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए, पेंशन फंड विभिन्न रणनीतियों और तकनीकों को नियोजित करते हैं।

भारत में पेंशन फंड का ऐतिहासिक संदर्भ

भारतीय पेंशन प्रणाली का इतिहास ब्रिटिश-भारत के आश्रित काल से जुड़ा है। 1881 में, सिविल प्रतिष्ठानों पर रॉयल कमीशन ने पहली बार सरकारी कर्मचारियों को पेंशन लाभ प्रदान किया था। 1919 और 1935 के भारत सरकार अधिनियमों ने और प्रावधान किये थे।

भारत में पेंशन का अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 366(17) में प्रदान किया गया है, और इस अधिकार को भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा बरकरार रखा गया है। मार्च 1997 में, भारत में 34.29 मिलियन व्यक्ति थे (1991 की 314 मिलियन की श्रम शक्ति का 10.92 प्रतिशत) जो किसी भी औपचारिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के अंतर्गत आते थे। केंद्र, राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों के संयुक्त सरकारी कर्मचारियों में 11.14 मिलियन (कुल का 32.5 प्रतिशत) शामिल थे, जबकि शेष निजी क्षेत्र में वेतनभोगी कर्मचारी थे।

भारत में सरकारी कर्मचारियों को तीन प्रकार के सेवानिवृत्ति लाभ प्रदान किए जाते हैं। पहला ग्रेच्युटी है जो ग्रेच्युटी भुगतान अधिनियम 1972 द्वारा शासित है। यह अधिनियम सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों पर लागू होता है।

दूसरी है परिभाषित अंशदान (कंट्रीब्यूशन) (डीसी) योजना। प्रत्येक सरकारी कर्मचारी सरकारी भविष्य निधि (जीपीएफ) में वेतन के 6.0 प्रतिशत की दर से योगदान देता है, जिसमें सरकार की ओर से कोई समान योगदान नहीं होता है।

तीसरा और सबसे महत्वपूर्ण सेवानिवृत्ति लाभ परिभाषित लाभ (डीबी) गैर-अंशदायी (कर्मचारियों के लिए), गैर-वित्तपोषित (अन फंडेड), अनुक्रमित (इंडेक्स्ड) पेंशन योजना है। इसमें विकलांगता और उत्तरजीवी लाभ भी हैं। अधिकतम प्रतिस्थापन (रिप्लेसमेंट) दर सेवा के पिछले दस महीनों के औसत वेतन का 50 प्रतिशत है। सरकार में पेंशन की पूर्ण राशि की अधिकतम सीमा भी उच्चतम वेतन का 50 प्रतिशत है।

भारत में पेंशन फंड कैसे काम करता है?

सरल शब्दों में, अन्य विकासशील देशों की तरह, भारत में बुजुर्ग आबादी को वित्तीय स्थिरता प्रदान करने के लिए एक सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली नहीं है। गरीबी और बेरोजगारी का उच्च स्तर, उन लोगों जो बुढ़ापे के करीब हैं के लिए पेरोल करों द्वारा वित्त पोषित राज्य पेंशन व्यवस्था को लागू करना और अधिक चुनौतीपूर्ण बना देता है।

इसके बजाय, भारत एक पेंशन नीति का पालन करता है जहां नियोक्ता और कर्मचारी दोनों पेंशन फंड में योगदान करते हैं। हालाँकि, यह प्रणाली केवल संगठित क्षेत्र के श्रमिकों को कवर करती है, असंगठित क्षेत्र में काम करने वाले अधिकांश लोगों को उनके बुढ़ापे के लिए औपचारिक सहायता तक पहुंच नहीं मिलती है।

अपनी सीमाओं के बावजूद, भारत में पेंशन और वृद्धावस्था आय सहायता प्रणालियों का एक लंबा इतिहास है। इसकी शुरुआत औपनिवेशिक शासन के दौरान हुई जब 1881 में पहली बार सरकारी कर्मचारियों को पेंशन प्रदान की गई थी। समय के साथ, सभी सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए सेवानिवृत्ति लाभों को शामिल करने के लिए इन योजनाओं का विस्तार किया गया। स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद, निजी क्षेत्र के श्रमिकों को पेंशन प्रणाली में शामिल करने के लिए कई भविष्य निधि शुरू की गईं।

आज, भारत में सबसे लोकप्रिय सेवानिवृत्ति योजनाएं भविष्य निधि, ग्रेच्युटी और पेंशन योजनाएं हैं। पहली दो योजनाएं सेवानिवृत्ति के चरण में केवल एकमुश्त लाभ देती हैं, लेकिन अंतिम पेंशन योजना मासिक वार्षिकी पर भुगतान करती है। इन योजनाओं में कुछ सामान्य विशेषताएं हैं जिन्हें समझना महत्वपूर्ण है। वे अनिवार्य हैं, व्यवसाय आधारित आय से संबंधित हैं और ये योजनाएं बीमा कवरेज के कारण विकलांगता और मृत्यु में भी सहायक हैं। यदि श्रमिक विकलांग हो जाता है और ऐसी स्थिति में उसकी मृत्यु हो जाती है, तो इस योजना के तहत उसके परिवार को वित्तीय सहायता और लाभ मिलेगा।

भारत में पेंशन फंड की वर्तमान स्थिति

पिछले कुछ वर्षों में भारत के वित्तीय क्षेत्र में महत्वपूर्ण सुधारों के कारण पेंशन क्षेत्र में कुछ बड़े बदलाव हुए हैं।

राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) का परिचय

एनपीएस 2004 में शुरू की गई एक सरकार समर्थित स्वैच्छिक योगदान सेवानिवृत्ति बचत योजना है। यह एक बहुत लोकप्रिय योजना है; भारत में कोई भी इस योजना से जुड़ सकता है और अपनी सेवानिवृत्ति के लिए पैसे बचा सकता है। एनपीएस आपको अपना पैसा निवेश करने के लिए दो विकल्प देता है: स्टॉक में या बॉन्ड में निवेश।

पेंशन निधि प्रबंधकों का विस्तार

शुरुआत में राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) में पैसे का प्रबंधन करने वाली कुछ ही कंपनियां थीं। इन कंपनियों को पेंशन फंड मैनेजर कहा जाता है, लेकिन सरकार ने कुछ बदलाव किए और अधिक कंपनियों को पीएफएम बनने की अनुमति दी।

अटल पेंशन योजना (एपीवाई)

अटल पेंशन योजना एक सरकार प्रायोजित (स्पॉन्सर्ड) पेंशन योजना है जो असंगठित क्षेत्र पर लक्षित है और इसका उद्देश्य व्यक्तियों को उनके योगदान के आधार पर पेंशन प्रदान करना है।

सरकार ने पेंशन क्षेत्र में विदेशी स्रोतों से अधिक धन निवेश करने की अनुमति देने का निर्णय लिया। इस बदलाव का मतलब है कि पेंशन को अब अंतरराष्ट्रीय स्रोतों से अधिक निवेश मिल सकता है। जबकि भारत में वित्तीय क्षेत्र के अन्य हिस्सों में संगठित और सावधानीपूर्वक नियोजित सुधार देखे गए हैं, पेंशन क्षेत्र में परिवर्तन कम व्यवस्थित और अधिक अव्यवस्थित रहे हैं। पेंशन फंड में इस अनियमित बदलाव के पीछे मुख्य कारण यह है कि यह राजकोषीय (फिस्कल) और कर नीतियों, श्रम बाजार, स्वास्थ्य और बीमा क्षेत्र जैसे विभिन्न बिंदुओं से जटिल और परस्पर जुड़ा हुआ है। यह जटिल पहलू पेंशन सुधारों को अधिक चुनौतीपूर्ण और समय लेने वाला बनाता है।

राजकोषीय और कर नीतियां: सरकारी राजकोषीय और कर नीतियां पेंशन फंड से प्रभावित होती हैं। ये नीतियां निर्धारित करती हैं कि व्यक्तियों को पेंशन योजनाओं में उनके योगदान पर कितना कर लाभ मिलता है और पेंशन फंड पर उनकी आय पर कितना कर लगाया जाता है।
श्रम बाज़ार: राज्य पेंशन निधि में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। जब लोगों के पास स्थिर रोजगार होता है, तो उनके पेंशन फंड में नियमित रूप से योगदान करने की अधिक संभावना होती है।
स्वास्थ्य और बीमा क्षेत्र: स्वास्थ्य और बीमा क्षेत्र पेंशन फंड से जुड़े हुए हैं क्योंकि सेवानिवृत्ति के दौरान स्वास्थ्य और बीमा की ज़रूरतें आवश्यक विचार हैं। बढ़ते स्वास्थ्य खर्चों से पेंशनभोगियों के वित्त पर दबाव पड़ सकता है, जिससे पेंशन फंड से उनके निकासी स्वरूप पर असर पड़ सकता है

इस जटिलता के कारण, अन्य वित्तीय क्षेत्र के सुधारों की तुलना में पेंशन सुधारों को उच्च प्राथमिकता नहीं दी गई है। सरकार पेंशन फंड की जटिलताओं को पूरी तरह से दूर करने से पहले अन्य क्षेत्रों को सुचारू करना पसंद करती है। यह दृष्टिकोण, यद्यपि अपेक्षित है, और कभी-कभी समग्र सुधार प्रक्रिया में देरी कर सकता है।

अन्य क्षेत्रों के साथ पेंशन प्रणाली के अंतर्संबंध सुधार प्रक्रिया को मेहनती और लंबा बनाते हैं, और वे संभावित रूप से समग्र वित्तीय क्षेत्र के सुधार की गति को बाधित या विलंबित कर सकते हैं।

भारत में पेंशन निधि व्यवस्था का विश्लेषण

भारत में अधिकांश व्यक्ति पेंशन के दायरे से बाहर हैं। असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के पास कोई संरचित सामाजिक सुरक्षा प्रणाली नहीं है। बीमा विनियामक (रेगुलेटरी) और विकास प्राधिकरण ने 31 अक्टूबर 2001 को भारत सरकार को एक रिपोर्ट सौंपी है, जिसमें असंगठित क्षेत्र में पेंशन सुधारों के लिए कुछ समयबद्ध सिफारिशें की गई हैं। नीचे सुझाए गए कुछ सुधार है:

कुछ जन जागरूकता कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए ताकि लोग पेंशन योजना के बारे में बेहतर तरीके से जागरूक हों और अपने लाभ के लिए उन योजनाओं का उपयोग करें।
पेंशन योजनाओं के लिए योगदान और योजनाओं का चयन विभिन्न तरीकों से और विभिन्न संगठनों, जैसे बैंकों, परिसंपत्ति (एसेट) प्रबंधन कंपनियों, डाकघरों, गैर सरकारी संगठनों और सामान्य हितों वाले अन्य समूहों के माध्यम से किया जा सकता है।
एकीकृत प्रदाता (इंटीग्रेटेड प्रोवाइडर) ग्राहकों द्वारा किए गए योगदान का रिकॉर्ड रखने के लिए जिम्मेदार होगा।
योगदान का निधि प्रबंधन या तो एकीकृत प्रदाता संगठन के भीतर या किसी विशेष अनुमोदित संगठन के माध्यम से संभाला जा सकता है।
पेंशन विनियमन अद्यतन (अपडेट) जारी रखना अधिक महत्वपूर्ण है और यह जांचना चाहिए कि वे प्रासंगिक हैं और सेवानिवृत्त लोगों की जरूरतों को प्रभावी ढंग से पूरा कर रहे हैं।

भारत में पेंशन सुधार की आवश्यकता

वैश्विक तुलना: मर्सर सीएफएस वैश्विक पेंशन सूचकांक (इंडेक्स) में भारत 44 देशों में से 41वें स्थान पर है। एमसीजीपीआई 44 वैश्विक पेंशन प्रणालियों का एक व्यापक अध्ययन है, जो दुनिया की 65 प्रतिशत आबादी के लिए जिम्मेदार है।

सूचकांक तीन मानदंडों पर देशों को रैंक करता है:

पर्याप्तता: भावी सेवानिवृत्त लोगों को क्या लाभ मिलने की संभावना है?
स्थिरता: क्या जनसांख्यिकीय (डेमोग्राफिक) और वित्तीय चुनौतियों के बावजूद, मौजूदा प्रणालियाँ काम करना जारी रख सकती हैं?
सत्यनिष्ठा: क्या निजी पेंशन योजनाओं को इस तरह से विनियमित किया जाता है जो दीर्घकालिक सामुदायिक विश्वास को प्रोत्साहित करता है?

भारतीय आबादी का एक बड़ा हिस्सा, विशेष रूप से असंगठित क्षेत्र के लोग, किसी भी पेंशन योजना से वंचित हैं। शामिल करने की यह कमी बुजुर्गों के लिए वित्तीय असुरक्षा का कारण बनती है।

भारत में वर्तमान श्रमिकों में से कम से कम 85 प्रतिशत किसी भी पेंशन योजना के सदस्य नहीं हैं, और बुढ़ापे में, उनके पेंशन से वंचित रहने या केवल सामाजिक पेंशन प्राप्त करने की संभावना है। यहां तक कि पेंशन योजनाओं के अंतर्गत आने वाले लोगों के लिए भी प्राप्त राशि अक्सर अल्प और जीविका के लिए अपर्याप्त होती है। कार्यक्रमों, व्यवसायों और क्षेत्रों के आधार पर लाभों में भिन्नता पेंशन प्रणाली के भीतर असमानताओं को जन्म देती है। सभी बुजुर्गों में से, 57 प्रतिशत को सार्वजनिक व्यय से कोई आय सहायता नहीं मिलती है, और 26 प्रतिशत गरीबी उन्मूलन (एलिविएशन) के हिस्से के रूप में सामाजिक पेंशन प्राप्त करते हैं। पेंशन क्षेत्र वर्तमान में सरकार की राजकोषीय योजना पर एक महत्वपूर्ण बोझ डालता है। सुधारों का लक्ष्य एक स्थायी पेंशन प्रणाली बनाना होना चाहिए जो लंबी अवधि में वित्तीय रूप से व्यवहार्य हो, जो सरकार की वित्तीय बाधाओं के साथ सेवानिवृत्त लोगों की जरूरतों को संतुलित करती हो। वृद्धावस्था आय सहायता प्रणाली में सार्वजनिक व्यय का 11.5 प्रतिशत हिस्सा शामिल था, और उप-राष्ट्रीय सरकारें 60 प्रतिशत से अधिक वहन करती थीं।

सेवानिवृत्ति के बाद के लाभों पर कर छूट की मौजूदा प्रणाली जरूरतमंद लोगों को प्रभावी ढंग से लक्षित नहीं कर रही है। सुधारों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि लाभ मुख्य रूप से उच्च आय वर्ग को लाभ पहुंचाने के बजाय इच्छित प्राप्तकर्ताओं तक पहुंचे।

उद्योग में उपयोग किए जाने वाले कुछ प्रमुख दृष्टिकोण

बीमांकिक (एक्चरियल) मॉडलिंग

इस दृष्टिकोण में, हम भविष्य की मृत्यु दर निर्धारित करने और पेंशन योजना प्रतिभागियों की जीवन प्रत्याशा (एक्सपेक्टेंसी) का अनुमान लगाने के लिए सांख्यिकीय और गणितीय तकनीकों का उपयोग करते हैं। बीमांकिक मॉडलिंग, भविष्य में होने वाली घटनाओं के बारे में सटीक भविष्यवाणी करके वित्तीय अनिश्चितता को प्रबंधित करने के लिए सांख्यिकीय मॉडल का उपयोग करती है, निगम, बीमांकिक मॉडलिंग का उपयोग करते हैं।

जोखिम एकत्रीकरण

पेंशन फंड प्रक्रिया का उद्देश्य लोगों से पैसा इकट्ठा करना और उसे एक साथ निवेश करना है। यह प्रक्रिया व्यक्ति कितने समय तक जीवित रहेगी, इस बारे में अनिश्चितता के प्रभाव को कम करने में मदद करती है, जिसे दीर्घायु जोखिम कहा जाता है। हर किसी के पैसे को एक पूल में डालने की इस प्रक्रिया के माध्यम से, फंड उस स्थिति को संभाल सकते हैं जब कुछ लोग अपेक्षा से अधिक समय तक जीवित रहते हैं। जब लोगों का एक विविध समूह भाग लेता है, तो लंबे समय तक जीवित रहने वाले लोगों का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त लागत उन लोगों के साथ जुड़ जाती है जिनकी असामयिक मृत्यु हो जाती है। इस तरह, जोखिम को कई व्यक्तियों के बीच विभाजित किया जाता है, जिससे पेंशन फंड के लिए सभी की सेवानिवृत्ति आवश्यकताओं का प्रबंधन और योजना बनाना आसान हो जाता है।

कुछ पेंशन फंड लोगों को अपेक्षा से अधिक समय तक जीवित रहने के जोखिम से बचाने के लिए बीमा पॉलिसियों और वार्षिकी अनुबंधों का उपयोग करते हैं। वे अपना जोखिम बीमा कंपनी को हस्तांतरित कर देते हैं। वे एक समझौता करते हैं। इस समझौते के अनुसार, पेंशन फंड बीमा कंपनियों को एक निश्चित राशि का भुगतान करते हैं, लेकिन बदले में, बीमा सेवानिवृत्त लोगों को उनके जीवित रहने तक नियमित आय का भुगतान करता है। इस तरह, यदि व्यक्ति अनुमानित समय से अधिक समय तक जीवित रहते हैं तो पेंशन फंडों को लाभ वापस करने के बारे में चिंता करने की ज़रूरत नहीं है क्योंकि बीमा कंपनी भुगतान के लिए जिम्मेदार होगी।

पेंशन फंड के साथ स्मार्ट निवेश लोगों के लंबे समय तक जीवित रहने के जोखिम से निपटने का सही तरीका है। वे लंबे समय तक जीवित रहने वाले लोगों को भुगतान करने की बढ़ती लागत को शामिल करने के लिए अपने निवेश से पैसा कमाने की कोशिश करते हैं। वे यह तय करके ऐसा करते हैं कि अपना पैसा कहां निवेश करना है और ऐसे निवेशों का चयन करते हैं जिनमें उच्च रिटर्न अर्जित करने की क्षमता हो। यह सही निवेश निर्णय लेकर, पेंशन फंड यह सुनिश्चित करते हैं कि उनके पास न केवल अभी व्यक्तियों को बल्कि भविष्य में, जब लोग लंबे समय तक जीवित रहेंगे, पेंशन का भुगतान करने के लिए पर्याप्त धन हो।

नियमित निगरानी और पुनर्संतुलन

पेंशन फंड नियमित रूप से जांच करते हैं कि उनके पास कितना पैसा है और अगर लोग लंबे समय तक जीवित रहे तो उन्हें कितना जोखिम का सामना करना पड़ेगा। यदि लोगों के लंबे समय तक जीवित रहने के कारण उन्हें भुगतान की जाने वाली धनराशि बढ़ जाती है, तो पेंशन फंड को अपनी रणनीति बदलनी पड़ सकती है। वे समायोजित (एडजस्ट) कर सकते हैं कि वे अपना पैसा कैसे निवेश करते हैं, लोग फंड में कितना पैसा योगदान करते हैं, और वे पेंशन के रूप में कितना भुगतान करते हैं। रणनीतियों में ये सभी बदलाव पेंशन फंडों को वित्तीय रूप से मजबूत रहने में मदद करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि वे सेवानिवृत्त लोगों को अपने दायित्वों का भुगतान कर सकें।

डेरिवेटिव के माध्यम से जोखिम का हस्तांतरण (ट्रांसफर)

कुछ पेंशन फंडों द्वारा एक विशेष समझौते की रणनीति का उपयोग किया जाता है, जैसे कि दीर्घकालिक विनिमय और दीर्घायु विकल्प, जोखिम को बैंकों जैसे अन्य संगठनों में हस्तांतरित करने के लिए। ये समझौते पेंशन फंड के लिए बीमा के रूप में कार्य करते हैं, उन्हें मदद करते हैं और यदि व्यक्ति अनुमान से अधिक समय तक जीवित रहते हैं तो उन्हें अपर्याप्त धन से बचाते हैं। इन अनुबंधों के तहत, उनके वित्त पर लंबी उम्र का प्रभाव कम हो जाता है।

परिसंपत्ति-देयता प्रबंधन (एएलएम)

पेंशन फंड की निवेश रणनीतियों को उनकी भुगतान देनदारियों के साथ पंक्तिबद्ध (लाइन अप) करें, जिसे परिसंपत्ति-देयता प्रबंधन कहा जाता है। लंबे समय तक जीवित रहने वाले लोगों के जोखिम को प्रबंधित करने के लिए, पेंशन फंड एएलएम तकनीकों का उपयोग करते हैं जिसमें निवेश किया गया समय और राशि उनके द्वारा किए जाने वाले पेंशन भुगतान के समय और राशि से मेल खाती है। इस योजना के माध्यम से, वे यह सुनिश्चित करते हैं कि उनके पास भविष्य में अपनी पेंशन का भुगतान करने के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध है। इससे पेंशन फंड को उम्मीद से अधिक लंबे समय तक जीवित रहने वाले लोगों के प्रभाव को कम करने में मदद मिलती है।

भारत में पेंशन-क्षेत्र की प्रगति

एनपीएस और हाल ही में एपीवाई की शुरुआत के बाद से, भारत में पेंशन क्षेत्र का विस्तार हुआ है। ग्राहकों की कुल संख्या मार्च 2017 में 1.5 करोड़ से तीन गुना बढ़कर मार्च 2022 तक 5.2 करोड़ से अधिक हो गई है। संख्या के संदर्भ में, जैसा कि उम्मीद की जा सकती है, इसमें एपीवाई का वर्चस्व (डोमिनेटेड) है। एपीवाई ग्राहकों की कुल संख्या (इसके पुराने संस्करण, एनपीएस लाइट सहित) 93 लाख से चार गुना बढ़कर 405 लाख हो गई है। पेंशन ग्राहक आधार में एपीवाई ग्राहकों की हिस्सेदारी 78 प्रतिशत से अधिक है।

प्रबंधन के तहत पेंशन संपत्ति 1,75,000 करोड़ रुपये से चार गुना से अधिक बढ़ गई है। इस 5 साल की अवधि के दौरान 7,37,000 करोड़ रु. अधिकांश संपत्ति एनपीएस के पास है, जो 1,70,000 करोड़ रुपये से 7,11,000 करोड़ रुपए बढ़ी है, जो कुल परिसंपत्ति का 96 प्रतिशत है; शेष प्रतिशत एपीवाई द्वारा योगदान किया जाता है। निजी क्षेत्र में एनपीएस, जिसमें कॉर्पोरेट और सभी नागरिक मॉडल शामिल हैं, कुल संपत्ति का 16 प्रतिशत हिस्सा है। इस प्रकार, जबकि पेंशन संख्या एपीवाई द्वारा संचालित होती है, पेंशन संपत्तियां एनपीएस द्वारा संचालित होती हैं।

अलग-अलग एपीवाई ग्राहक डेटा लिंग मिश्रण में सुधार दिखाता है, महिला ग्राहकों की हिस्सेदारी मार्च 2017 में 37.6 प्रतिशत से बढ़कर मार्च 2022 तक 44 प्रतिशत हो गई; आयु मिश्रण भी 18-25 आयु वर्ग के युवा समूह के पक्ष में बढ़ रहा है, जो मार्च 2017 में 32 प्रतिशत की हिस्सेदारी से बढ़कर मार्च 2022 तक 44 प्रतिशत हो गया है। हालांकि, एपीवाई खातों का बड़ा हिस्सा, या लगभग 77 प्रतिशत, 1,000 रुपये प्रति माह की पेंशन राशि के लिए, इसके बाद 5,000 रुपये के लिए 15 प्रतिशत और शेष 8 प्रतिशत बीच में कही है। एपीवाई में 1,000 रुपये पेंशन का हिस्सा कई कारकों के कारण हो सकती है, प्रमुख कारण आर्थिक है, लक्षित आबादी कम आय वाले परिवार हैं जहां रोजमर्रा के उपभोग व्यय को बचत पर प्राथमिकता दी जाती है।

2016-17 से 2020-21 की 5 साल की अवधि के लिए एनपीएस ग्राहकों (सभी नागरिक मॉडल) की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं पर पीएफआरडीए द्वारा एक सर्वेक्षण से पता चला कि 24 प्रतिशत महिला ग्राहक थीं, शेष 76 प्रतिशत पुरुष ग्राहक थे। यह एपीवाई के मामले में बेहतर लिंग संतुलन के विपरीत है। अधिकांश नामांकन 26-35 वर्ष (33 प्रतिशत) और 36-45 वर्ष (31 प्रतिशत) आयु वर्ग से थे। अधिकांश ग्राहक उच्च शिक्षित थे: 81 प्रतिशत से अधिक ग्राहक स्नातक या उच्च योग्यता वाले थे।

अधिकांश ग्राहक अपेक्षाकृत उच्च आय समूह से थे: दो-तिहाई नामांकन 5-10 लाख रुपये (36 प्रतिशत) और 10-25 लाख रुपये (30 प्रतिशत) के आय समूहों से थे। विभिन्न राज्यों में, महाराष्ट्र से नामांकन सबसे अधिक 17 प्रतिशत था।

आगे बढ़ते हुए, एनपीएस (निजी क्षेत्र) तेजी से विस्तार करने के लिए तैयार है क्योंकि कॉर्पोरेट कर्मचारियों और अपेक्षाकृत संपन्न परिवारों की संख्या बढ़ रही है, उदाहरण के लिए, स्व-रोज़गार और पेशेवर जैसे डॉक्टर, वकील और छोटे व्यवसाय के मालिक, एनपीएस में शामिल होने के गुण देखते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में बड़े किसानों और व्यापारियों और एकमुश्त आय वाले लोगों के लिए एनपीएस की संभावना है, क्योंकि एनपीएस को मानक मासिक योगदान की आवश्यकता नहीं होती है।

शुरुआत से ही विभिन्न एनपीएस योजनाओं में रिटर्न की दर 9.0-12.7 प्रतिशत के बीच रही है, जो वैकल्पिक बचत साधनों की तुलना में बहुत प्रतिस्पर्धी रही है। पिछले पांच वर्षों में यह सीमा 8.1-13.3 प्रतिशत रही है। जैसी कि उम्मीद की जा सकती थी, इक्विटी-उन्मुख एनपीएस योजना ने 13.3 प्रतिशत का वार्षिक रिटर्न कमाया है। एक अति-रूढ़िवादी सरकारी-प्रतिभूति-उन्मुख (ओरिएंटेड) एनपीएस योजना ने 8 प्रतिशत से अधिक का वार्षिक रिटर्न दर्ज किया है। एपीवाई ने पिछले 5 वर्षों में 8.8 प्रतिशत का उच्च औसत वार्षिक रिटर्न भी दर्ज किया है, शुरुआत से ही वार्षिक रिटर्न 9.4 प्रतिशत रहा है (तालिका-3)।

2016-17 से 2021-22 की 5 साल की अवधि के दौरान इन दोनों योजनाओं (एनपीएस और एपीवाई) के तहत पेंशन में जनसंख्या को शामिल करना, कुल जनसंख्या के हिस्से के रूप में 1.2 प्रतिशत से बढ़कर 3.7 प्रतिशत हो गया है, और संपत्ति के रूप में सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात 1.2 प्रतिशत से बढ़कर 3.2 प्रतिशत हो गया है (तालिका-4)। इससे पता चलेगा कि पेंशन-क्षेत्र, हालांकि देर से शुरू हुआ, अर्थव्यवस्था के साथ-साथ जनसंख्या की नाममात्र वृद्धि की तुलना में बहुत तेजी से प्रगति कर रहा है। ये संख्याएँ जितनी प्रभावशाली हैं, वे कई अन्य देशों के विकास की तुलना में फीकी हैं। उदाहरण के लिए, ओईसीडी देशों में लगभग हर किसी के पास किसी न किसी रूप में पेंशन तक पहुंच है, जो वृद्धावस्था सामाजिक सुरक्षा लाभ के रूप में दोगुनी है।

भारत में पेंशन फंड पर भविष्य का दृष्टिकोण

भारत में पेंशन फंड पर भविष्य के दृष्टिकोण के कुछ प्रमुख पहलू यहां दिए गए हैं:

बढ़ती मांग: बुजुर्ग आबादी की वृद्धि के साथ पेंशन उत्पादों और योजनाओं की मांग बढ़ रही है। अच्छी पेंशन योजनाएं जीवन समर्थन प्रदान करती हैं और बुजुर्ग व्यक्ति के जीवन की वित्तीय सुरक्षा में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
कवरेज का विस्तार: व्यापक सेवानिवृत्ति सुरक्षा को शामिल करने के लिए अनौपचारिक क्षेत्र के व्यक्तियों को कुछ पेंशन योजना प्रदान की जानी चाहिए।
प्रौद्योगिकी अपनाना: पेंशन फंड को उन्नत प्रौद्योगिकी से जुड़ना चाहिए, दक्षता में सुधार करना चाहिए और व्यक्तियों को अधिक व्यक्तिगत सेवानिवृत्ति योजनाएं प्रदान करनी चाहिए।
वित्तीय साक्षरता: व्यक्तियों को पेंशन योजनाओं में भाग लेने और सूचित सेवानिवृत्ति योजना निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए जनता के बीच वित्तीय साक्षरता एक प्राथमिकता होगी।
निवेश विविधीकरण: पेंशन फंड अधिक रिटर्न पाने और नुकसान की संभावना को कम करने के लिए कई प्रकार की योजनाओं में निवेश करने पर विचार कर सकते हैं। इस प्लानिंग से वे अपने फंड और खतरे का प्रबंधन कर सकते हैं।
नियमित सुधार: चुनौतियों का सामना करने, उपभोक्ता संरक्षण सुनिश्चित करने और आर्थिक परिवर्तनों के अनुसार धन का प्रबंधन करने के लिए नियमित सुधार आवश्यक हैं।
सार्वजनिक-निजी भागीदारी: सार्वजनिक और निजी भागीदारी व्यक्तियों को बेहतर रिटर्न के साथ बेहतर निवेश योजनाएं प्रदान करने में मदद करती है, जो पुनः प्रयास करने वालों को आकर्षक लाभ प्रदान करती हैं।

निष्कर्ष

निष्कर्षतः, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि पेंशन योजना के तहत उम्मीद से अधिक समय तक जीवित रहने वाले लोग आर्थिक रूप से मजबूत रहें। लोग अपेक्षा से अधिक समय तक जीवित रह रहे हैं इसलिए यह बीमा कंपनी और पेंशन फंड के लिए एक चुनौती बनती जा रही है। इस चुनौती का सामना करने के लिए, बीमा कंपनी को इस जोखिम को प्रभावी ढंग से संभालने के लिए कुछ अच्छी रणनीतियाँ बनानी चाहिए।

लोगों के लंबे समय तक जीवित रहने के जोखिम से निपटने के लिए पेंशन फंड कुछ चीजें कर सकते हैं और कुछ रणनीतियां बना सकते हैं। वे अपने कुछ जोखिम को हस्तांतरित करने और तदनुसार अपनी संपत्ति और देनदारियों का प्रबंधन करने के लिए बीमा का उपयोग कर सकते हैं। उन्हें अनौपचारिक क्षेत्र सहित लोगों तक बेहतर पहुंच बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करना होगा। यह सुनिश्चित करना भी महत्वपूर्ण है कि व्यक्ति भी उनकी योजनाओं को समझें। ये दृष्टिकोण भारत में पेंशन फंड के भविष्य को आकार देने, उन्हें अधिक सुरक्षित बनाने और उनकी आवश्यकताओं के अनुसार अधिक लाभ प्रदान करने में मदद करेंगे।

संदर्भ

https://www.researchgate.net/publication/228432948_Reforming_civil_service_pensions_in_selected_Asian_countries

https://www.adb.org/sites/default/files/publication/156208/adbi-wp353.pdf

https://www.pfrda.org.in/myauth/admin/showimg.cshtml?ID=2170

https://clc.gov.in/clc/sites/default/files/PaymentofGratuityAct.pdf

https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2001/wp01125.pdf

https://www.studyiq.com/articles/pension-reforms-in-india

डिजाइन अधिनियम 2000 की धारा 19 के तहत पंजीकृत औद्योगिक डिजाइनों को रद्द करना

Sakshi Gupta

नवम्बर 7, 2023

डिजाइन अधिनियम 2000 की धारा 19 के तहत पंजीकृत औद्योगिक डिजाइनों को रद्द करना

यह लेख लॉसिखो.कॉम से इंटेलेक्चुअल, मीडिया एंड एंटरटेनमेंट लॉज़ में डिप्लोमा कर रही Srishti Verma द्वारा लिखा गया है। यह लेख डिज़ाइन अधिनियम, 2000 की धारा 19 के तहत पंजीकृत औद्योगिक डिज़ाइनों को रद्द करने के बारे में बात करता है। इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय – ‘औद्योगिक डिजाइन’ शब्द का दायरा

औद्योगिक डिज़ाइन एक बौद्धिक संपदा (इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी) है जो किसी वस्तु की भौतिक उपस्थिति, इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, कपड़ा डिजाइन, विलासिता (लक्ज़री) या आवश्यक वस्तुओं, ग्राफिक यूजर इंटरफेस और किसी एप्लिकेशन के आइकन इत्यादि की रक्षा करती है। औद्योगिक डिजाइनों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है – 2-आयामी विशेषताएं, 3-आयामी विशेषताएं और दोनों का संयोजन। औद्योगिक डिज़ाइन की सुरक्षा के लिए एक आवेदन को मुख्य रूप से दो आवश्यकताओं को पूरा करना होता है – मौलिकता और नवीनता, जो आवेदक को विशेष रूप से पंजीकृत औद्योगिक डिज़ाइन का उपयोग करने में सक्षम बनाता है।

डिज़ाइन अधिनियम 2000 के उद्देश्य

डिज़ाइन अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य डिज़ाइनों की सुरक्षा करना है।
डिज़ाइन अधिनियम, 2000 डिज़ाइनों की सुरक्षा से संबंधित कानून को समेकित और संशोधित करने के लिए एक अधिनियम है।
इसका मुख्य उद्देश्य नए या मूल डिज़ाइनों को कॉपी होने से बचाना है जिससे मालिक को नुकसान होता है।
डिज़ाइन पंजीकरण (रजिस्ट्रेशन) का महत्वपूर्ण उद्देश्य यह देखना है कि किसी भी डिज़ाइन के निर्माता, प्रवर्तक या कारीगर को उस डिज़ाइन को दूसरों द्वारा अपने सामान या उत्पादों में कॉपी करके बनाने के लिए उसके इनाम से वंचित नहीं किया जाता है।
एक औद्योगिक डिज़ाइन ग्राहक का ध्यान आकर्षित करने में मदद करता है और किसी वस्तु के व्यावसायिक मूल्य को बढ़ाने में मदद करता है। इसलिए, इसके बाजार का विस्तार करने में मदद मिलती है।
ऐसे कई प्रतिस्पर्धी (कॉम्पिटिटिव) हैं जो अपने लाभ के लिए डिजाइनों का फायदा उठाकर प्रतिद्वंद्वी समूहों में प्रतिस्पर्धा को कम करने के लिए बुरे तरीके अपनाते हैं। इस प्रकार, इन डिज़ाइनों के मालिकों के हितों की रक्षा के लिए कानून बनाना आवश्यक है। इस उद्देश्य को पूरा करने के लिए, 2002 का डिज़ाइन अधिनियम अस्तित्व में आया।

भारत में औद्योगिक डिजाइन के लिए राष्ट्रीय पंजीकरण

औद्योगिक डिजाइन के पंजीकरण और अन्य संबद्ध प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने वाला सिद्धांत क्षेत्रीय आधारित है। इसका मतलब यह है कि प्रत्येक देश में औद्योगिक डिजाइन से संबंधित कानून हैं। जहां तक भारत का सवाल है, औद्योगिक डिजाइनों से संबंधित कानून डिजाइन अधिनियम, 2000 और डिजाइन नियम, 2001 हैं, पहला एक मूल कानून है और दूसरा प्रक्रियात्मक घटक है। भारत में पंजीकरण के लिए, कुछ डिज़ाइन जो नए और मूल नहीं हैं, अपने देश या विदेश में जनता के सामने प्रकट किए गए हैं, समान वस्तु डिज़ाइन से अलग नहीं हैं और जिनमें अश्लील सामग्री जुड़ी हुई है, उन्हें पंजीकृत करना निषिद्ध है। अधिनियम सक्षम प्राधिकारियों – नियंत्रक और परीक्षकों को आवेदन की जांच करने और तदनुसार सुरक्षा प्रदान करने या अस्वीकार करने का निर्देश देता है।

औद्योगिक डिजाइन को पंजीकृत करने से इनकार करने की स्थिति में उच्च न्यायालय में अपील दायर करने के लिए आवेदक के पास अधिनियम की धारा 36 के रूप में वैधानिक समर्थन भी है। किसी औद्योगिक डिज़ाइन के पंजीकरण की प्रक्रिया अधिनियम में निर्दिष्ट है; फॉर्म-1 आवेदन भारत में तीन पेटेंट कार्यालयों (दिल्ली, मुंबई, चेन्नई) या डिजाइन कार्यालय (कोलकाता) में से किसी एक में निर्धारित शुल्क के साथ और लोकार्नो वर्गीकरण के एक विशेष वर्ग में आवेदक के क्षेत्र के आधार पर दाखिल किया जाना है। एक बार पंजीकृत होने के बाद, एक डिज़ाइन एक समय में दस साल की अवधि के लिए लागू होता है जिसे पांच साल के लिए या तो केवल पंजीकरण के समय या दशक की अवधि की समाप्ति से छह महीने पहले (भारत में अधिकतम अवधि 15 वर्ष है) नवीनीकृत (रीन्यू) किया जा सकता है।

किसी औद्योगिक डिज़ाइन के लिए आवेदन दाखिल करते समय, आवेदक को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि क्या पहले से ही समान पंजीकरण मौजूद है। खोज के बाद, प्रत्येक आवेदन में उपयुक्त वर्ग और उपवर्ग के साथ डिजाइन का प्रतिनिधित्व, आधिकारिक संचार के लिए पूर्ण विवरण और आपत्तियों (यदि कोई हो) का अनुपालन करना चाहिए। आवेदन में नवीनता का विवरण और प्रतिनिधित्व का अस्वीकरण भी शामिल होना चाहिए। भूल-चूक के मामलों में, पंजीकरण को प्रभावी बनाने के लिए इन्हें आवेदन की तारीख से छह महीने के भीतर जमा किया जाना है।

हेग प्रणाली की तुलना में औद्योगिक डिजाइनों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पंजीकरण

यदि कोई आवेदक कई न्यायालयों में सुरक्षा चाहता है, तो सबसे प्रभावी तरीका हेग प्रणाली के माध्यम से पंजीकरण आवेदन दाखिल करना है जो प्रक्रिया को कई गुना सुविधाजनक और सरल बनाता है। तीन में से एक भाषा – अंग्रेजी, फ्रेंच या स्पेनिश में कई डिज़ाइन वाले इस अंतरराष्ट्रीय आवेदन को पंजीकरण के लिए स्विस फ़्रैंक में निर्धारित एकमुश्त शुल्क के साथ अंग्रेजी, फ्रेंच या स्पैनिश को विश्व बौद्धिक संपदा संगठन के अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो या अनुबंध करने वाली पार्टी के क्षेत्रीय कार्यालय के साथ दायर किया जाता है, यदि बुनियादी परीक्षा से परे अनुमति दी जाती है, जिसके बाद, इसे अंतरराष्ट्रीय पंजीकरण प्रक्रियाओं के लिए विश्व बौद्धिक संपदा संगठन को भेजा जाता है। इस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप कई राष्ट्रीय कार्यालयों में पंजीकरण का व्यक्तिगत प्रभाव पड़ता है, जहां आवेदक सुरक्षा प्राप्त करना चाहता है। एक बार जब आवेदन संबंधित अनुबंध पक्ष के कार्यालय को भेज दिया जाता है, तो सक्षम अधिकारियों को पूरी जांच के बाद अपने अधिकार क्षेत्र में पंजीकरण से इनकार करने या देने का अधिकार होता है। सुरक्षा प्रदान करने के कारक वही रहते हैं – नवीनता और मौलिकता और यह कम से कम 10 वर्षों के लिए वैध होते हैं।

क्या पूर्व पंजीकरण एक वैध आधार हो सकता है?

पूर्व पंजीकरण पंजीकरण के लिए एक वैध आधार है – यदि भारत में डिजाइन पंजीकरण के लिए आवेदन करने के छह महीने के भीतर औद्योगिक डिजाइन कन्वेंशन देशों के अन्य क्षेत्राधिकार में सुरक्षा के लिए प्रस्तुत किया गया है, तो एक आवेदक, कानून में प्रदान की गई आवश्यकताओं के साथ, ‘प्राथमिकता तिथि’ का भी दावा कर सकता है। ऐसी स्थिति में, छह महीने की निर्धारित समयावधि का पालन नहीं किया जाता है, भारत में पंजीकरण की तारीख वह तारीख होगी जिस दिन भारत में आवेदन किया जाता है, न कि सम्मेलन देश में विदेश में किए गए आवेदन की तारीख।
रद्द करने के वैध आधार के रूप में पूर्व पंजीकरण – रद्द करने के वैध आधार के रूप में भारत के बाहर डिजाइन के पिछले पंजीकरण की अवधारणा क्रमशः 2006 और 2009 में गोपाल ग्लास वर्क्स और डाबर इंडिया के फैसले के साथ स्पष्ट हो गई। दिल्ली उच्च न्यायालय ने रेकिट बेंकिज़र के मामले में धारा 19(1)(a), 19(1)(b) और 4(b) के तहत ‘पूर्व प्रकाशन’ को व्याख्या करने के लिए शाब्दिक व्याख्या को अपनाया था, रेकिट बेंकिज़र इंडिया बनाम वायेथ के मामले में, क्योंकि पूर्व दो फैसलों में विदेशी क्षेत्र में प्रकाशन का सवाल पहले नहीं उठाया गया था। अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि किसी सम्मेलन देश में डिज़ाइन रजिस्ट्रार के रिकॉर्ड में किसी डिज़ाइन का अस्तित्व ही सभी मामलों में प्रकाशन के बराबर नहीं है। ट्रेडमार्क के उल्लंघन के बचाव के संबंध में इस अवधारणा की स्थिति हाल ही में श्री जन बनाम सुपर स्मेल्टर्स के मामले में स्पष्ट की गई थी, अदालत ने माना कि रद्द किया गया डिज़ाइन पंजीकरण ट्रेडमार्क पासिंग-ऑफ के लिए किसी भी कार्रवाई पर रोक नहीं है, जो अधिनियम की धारा 22 के तहत नकली कार्यवाही के लिए कार्रवाई के अधिकार क्षेत्र को जन्म देता है।

डिज़ाइन रद्द करने की प्रक्रिया

एक पंजीकृत औद्योगिक डिज़ाइन को पंजीकरण के बाद किसी भी समय, पंजीकृत मालिक या किसी तीसरे पक्ष द्वारा धारा 19 की किसी भी या सभी पोस्ट-अनुदान आपत्तियों को उठाकर रद्द किया जा सकता है। अधिनियम की धारा 46 के तहत, नियंत्रक भारत की सुरक्षा के लिए पंजीकृत डिज़ाइन को रद्द करने के संबंध में कोई भी निर्णय ले सकता है। रद्दीकरण के लिए याचिका श्रेणी के आधार पर निर्धारित शुल्क (प्राकृतिक व्यक्ति के लिए 1500 रुपये, एसएमई के लिए 3000 रुपये, शेष आवेदकों के अलावा अन्य आवेदकों के लिए 6000 रुपये) के साथ फॉर्म 8 में दायर की जा सकती है । यदि इस तरह की रद्दीकरण कार्यवाही के परिणामस्वरूप पंजीकृत डिज़ाइन रद्द हो जाता है तो उसे आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित किया जाना चाहिए। धारा 19 और नियम 29 का सामंजस्यपूर्ण (हार्मोनियस) अध्ययन सिविल प्रक्रिया संहिता की मूल बातों का पालन करते हुए रद्दीकरण कार्यवाही के प्रत्येक चरण के लिए अनिवार्य समय अवधि स्थापित करता है।

किसी पंजीकृत डिज़ाइन को रद्द करने की समय-सीमा विभिन्न कारकों के कारण मामले-दर-मामले अलग-अलग हो सकती है और बोझिल साबित हो सकती है।

हालाँकि किसी औद्योगिक डिज़ाइन को पंजीकृत करने के कई फायदे हैं, पंजीकृत औद्योगिक डिज़ाइन को रद्द करने का मुख्य लाभ तीसरे पक्ष द्वारा चोरी के खिलाफ उपाय के रूप में होता है। दूसरी ओर, पंजीकृत स्वामी द्वारा डिजाइन पंजीकरण को रद्द करना, मालिक द्वारा किसी भी डिजाइन लाइसेंसिंग या असाइनमेंट समझौते की प्रतिबद्धता (कमिटमेंट) के अधीन कानूनी कार्रवाई से बचने के लिए किया जाता है। इसके अलावा, जिस तरह एक साथ या व्यक्तिगत रूप से पंजीकृत किए जा सकने वाले डिज़ाइनों की संख्या की कोई सीमा नहीं है, उसी तरह, एक आवेदक द्वारा रद्द किए जा सकने वाले पंजीकृत डिज़ाइनों की संख्या की भी कोई सीमा नहीं है।

दूसरी ओर, रद्द किए गए औद्योगिक डिज़ाइन को पंजीकृत करने का कोई सवाल ही नहीं है क्योंकि एक बार जब कोई डिज़ाइन रद्दीकरण के किसी भी आधार को पूरा करता है, तो इसे हमेशा के लिए गैर-पंजीकरण योग्य माना जाता है जब तक कि ‘नया’ डिज़ाइन बनाने के लिए आवश्यक और पर्याप्त परिवर्तन नहीं किए जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप नया पंजीकरण या सुधार होगा। इसका मतलब यह भी है कि रद्द किए गए पंजीकृत डिज़ाइन को किसी तीसरे पक्ष द्वारा नहीं लिया जा सकता है क्योंकि ऐसी रद्दीकरण कार्यवाही पूरी होने के बाद भी रद्द किए गए औद्योगिक डिज़ाइन के संबंध में आधार वैध रहते हैं। क़ानून में कहा गया है कि एक पंजीकृत औद्योगिक डिज़ाइन को अगर मालिक द्वारा छोड़ दिया जाता है तो उसे अमान्य माना जाएगा और उसे व्यपगत (अबैन्डन्ड) डिज़ाइन की बहाली के माध्यम से ठीक किया जा सकता है। किसी छोड़े गए डिज़ाइन को कभी भी रद्द डिज़ाइन नहीं माना जा सकता क्योंकि दोनों के आधार बिल्कुल समान नहीं हैं।

मामले

आईपी कानूनों के इस क्षेत्र में कई ऐतिहासिक फैसले आए हैं:

एप्पल इंकॉर्पोरेशन बनाम सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स कंपनी में, प्रतिवादी ने आई फ़ोन के लिए वादी के डिज़ाइन और उपयोगिता पेटेंट की नकल की। सैमसंग ने एक प्रतिवाद भी दायर किया लेकिन जूरी ने शून्य हर्जाना दिया और फैसला दिया कि सैमसंग एप्पल की प्रतिष्ठा को कमजोर करने के लिए जिम्मेदार था और उसे एप्पल के व्यापार पोशाक का उल्लंघन करने के लिए उत्तरदायी ठहराया गया था। मोबाइल उद्योग के क्षेत्र की दिग्गज कंपनी से जुड़ा एक और मामला ब्लैकबेरी लिमिटेड बनाम टाइपो प्रोड्स एलएलसी था। जहां प्रतिवादी पर वादी के बहुत प्रसिद्ध क्वर्टी कीबोर्ड डिज़ाइन पेटेंट का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया था। दोनों पक्षों के बीच समझौते के बाद मुकदमा समाप्त हो गया। यह ध्यान रखना बहुत दिलचस्प है कि 2000 अधिनियम की धारा 19 के तहत दिए गए सभी पांच आधारों को डिजाइन उल्लंघन के मामलों में बचाव के रूप में अपनाया जा सकता है। यह स्टीलबर्ड बनाम गंभीर के मामले में आयोजित किया गया था, जहां प्रतिवादी ने वादी के हेलमेट में पूरी तरह कार्यात्मक विशेषता होने के लिए अपने तर्कों को आधार बनाया, इसलिए इसे औद्योगिक डिजाइन का विषय नहीं माना गया।

निष्कर्ष

आईपी के इस विशेष डोमेन में तीन हितधारक हैं- मालिक, उपभोक्ता और अर्थव्यवस्था। मालिक को उसके पंजीकृत औद्योगिक डिजाइन की सुरक्षा के माध्यम से निवेश पर उचित रिटर्न सुनिश्चित किया जाता है या वह डिजाइन को आवंटित (असाइन) कर के या लाइसेंस देकर राजस्व (रेवेन्यू) उत्पन्न कर सकता है। इस तरह की सुरक्षा रचनात्मकता को प्रोत्साहित करती है और उपभोक्ताओं को दुनिया में मौजूद सभी ब्रांडों द्वारा गुमराह होने से बचाती है, जबकि राष्ट्रों में वाणिज्यिक (कमर्शियल) गतिविधि के विस्तार में योगदान करती है। मालिक को सतर्क रहना चाहिए और डिजाइन चोरी से लड़कर और पंजीकरण को लगन से नवीनीकृत करके पंजीकृत औद्योगिक डिजाइनों पर अपने निहित वैधानिक और सामान्य कानून अधिकारों का दावा करना चाहिए। अंत में, भविष्य में किसी भी प्रकार की मुकदमेबाजी की संभावना से बचने के लिए आवेदक को आदर्श रूप से अपने औद्योगिक डिजाइन पंजीकरण के लिए प्रासंगिक बहु-वर्ग सुरक्षा का विकल्प चुनना चाहिए। जैसा कि देखा गया है, डिज़ाइन उल्लंघन के अधिकांश मामलों में वैश्विक ब्रांड शामिल हैं, लेकिन यह आईपी डोमेन किसी की औद्योगिक संपत्ति की सुरक्षा के लिए एक किफायती समाधान प्रदान करता है, जिससे छोटे और मध्यम स्तर के उद्यमों को भी प्रोत्साहन मिलता है।

डिज़ाइन अधिनियम 2000 के पंजीकरण में शामिल चरण

Sakshi Gupta

नवम्बर 6, 2023

डिज़ाइन अधिनियम 2000 के पंजीकरण में शामिल चरण

यह लेख लॉसिखो से इंटेलेक्चुअल, मीडिया एंड एंटरटेनमेंट लॉज़ में डिप्लोमा कर रही Pranjali Nanadikar द्वारा लिखा गया है। इस लेख का संपादन Aatima Bhatia (एसोसिएट, लॉसिखो) और Ruchika Mohapatra (एसोसिएट, लॉसिखो) द्वारा किया गया है। यह लेख डिज़ाइन अधिनियम, 2000 के पंजीकरण में शामिल चरणों के बारे में बात करता है। इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय

क्या आप एक स्टार्ट-अप/व्यवसाय के मालिक हैं जिसके उत्पाद या वस्तु का डिज़ाइन अद्वितीय और रचनात्मक है और आप अपने ब्रांड का प्रचार करना चाहते हैं? क्या आप किसी विशेष डिज़ाइन के मालिक हैं जिसकी औद्योगिक प्रयोज्यता है लेकिन यह नहीं पता कि इसे कैसे पंजीकृत किया जाए और इससे अधिकतम राजस्व कैसे प्राप्त किया जाए? यह लेख आपको डिज़ाइन अधिनियम, 2000 के तहत अपने डिज़ाइन को पंजीकृत करने के लिए आवश्यक सटीक चरणों के बारे में बताएगा।

डिज़ाइन अधिनियम, 2000 को 11 मई, 2001 से प्रभावी बनाया गया था और डिज़ाइन नियम, 2001 भारत में डिज़ाइनों के पंजीकरण को नियंत्रित करते हैं। अधिनियम के अनुसार, डिज़ाइन पंजीकरण वस्तुओं पर लागू होने वाली रेखाओं या रंगों के आकार, पैटर्न, अलंकरण (ऑर्नमेन्टेशन) या संरचना की विशेषताओं की रक्षा करता है। चूंकि डिज़ाइन पंजीकरण केवल डिज़ाइन की दृश्य आकार की रक्षा करने का प्रयास करता है, इसमें कोई गुंजाइश या सुविधा शामिल नहीं होती है जो निर्माण का एक तरीका या केवल यांत्रिक उपकरण या कोई कलात्मक कार्य है जो कॉपीराइट अधिनियम या ट्रेडमार्क अधिनियम के तहत शामिल किसी ट्रेडमार्क के अंतर्गत आता है।

डिज़ाइनों के पंजीकरण का महत्व

अक्सर हमारे सामने ऐसे उत्पाद और वस्तुएं आती हैं जिन्हें उनके डिज़ाइन को देखकर ही पहचाना जा सकता है। अद्वितीय डिज़ाइन लोगों का ध्यान आकर्षित करती हैं और लोग उत्पाद को मुख्य रूप से उसके रूप, आकार या संरचना के माध्यम से पहचानते हैं। “डिज़ाइन” का अर्थ है आकार, पैटर्न, विन्यास, आभूषण या रंगों या रेखाओं की संरचना की विशेषताएं जो तीन आयामी या दो आयामी यादोनों रूपों में किसी भी प्रक्रिया का उपयोग करते हुए, चाहे वह मैनुअल, रासायनिक, यांत्रिक, अलग या संयुक्त हो, जो तैयार लेख में आंखों से अपील करता है या पूरी तरह से आंका जाता है।

औद्योगिक डिज़ाइन अनिवार्य रूप से एक वस्तु की विशिष्टता है जो इसे स्टाइलिश और आकर्षक बनाती है, इसे अलग बनाती है और किसी भी उद्योग में इसकी क्षमता को सुविधाजनक बनाती है और साथ ही उस उत्पाद या वस्तु के वाणिज्यिक (कमर्शियल) मूल्य को बढ़ाती है। डिज़ाइन अधिनियम, 2000 के तहत डिज़ाइन की सुरक्षा के लिए बहुत सारे वैध कारण हैं। सबसे पहले, औद्योगिक डिज़ाइन सुरक्षा रचनात्मकता, मौलिकता और नवीनता को प्रोत्साहित करके उद्योग में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा का समर्थन करती है। किसी विशेष उत्पाद का डिज़ाइन उसकी विपणन (मार्किटेबिलिटी) क्षमता के साथ-साथ उसके व्यावसायिक मूल्य को भी बढ़ाता है। जब कोई डिज़ाइन पंजीकृत होता है, तो यह मालिक के लिए विशिष्ट हो जाता है और उपभोक्ता आसानी से पहचान सकता है कि उत्पाद किसी विशेष ब्रांड का है। पंजीकृत डिज़ाइन को बाज़ार में बेचा जा सकता है या देनदारियों का भुगतान करने के लिए उपयोग किया जा सकता है क्योंकि यह एक व्यावसायिक संपत्ति बन जाती है।

पंजीकृत डिज़ाइन का सबसे महत्वपूर्ण लाभ और मूल उद्देश्य यह है कि यदि कोई आपके डिज़ाइन का उल्लंघन करता है, तो आप अपनी बिक्री के नुकसान के साथ-साथ बाजार में अपनी साख को नुकसान पहुंचाने के लिए उल्लंघनकर्ता पर मामला दर्ज कर सकते हैं। जब कोई डिज़ाइन पंजीकृत होता है तो यह उसके मालिक को तीसरे पक्ष द्वारा डिज़ाइन की अनधिकृत (अनॉथराइज़्ड) नकल के खिलाफ विशेष अधिकार देता है। एक अन्य लाभ यह है कि यदि मालिक को पैसे की आवश्यकता है या उसके पास सीमित उत्पादन क्षमता है तो वह डिज़ाइन का लाइसेंस ले सकता है या डिज़ाइन बेच सकता है।

डिज़ाइन पंजीकरण आवेदन वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय में औद्योगिक नीति और संवर्धन (प्रमोशन) विभाग के तहत कोलकाता में पेटेंट, डिज़ाइन और ट्रेडमार्क महानियंत्रक (कंट्रोलर जनरल) के कार्यालय में दायर किया जाना चाहिए। यदि आवेदन डिज़ाइन अधिनियम में निर्दिष्ट सभी औपचारिक (फॉर्मल) और वास्तविक आवश्यकताओं को पूरा करता है तो यह कार्यालय एक जांच करता है और पंजीकरण प्रदान करता है।

डिज़ाइन पंजीकरण की बुनियादी आवश्यकताएँ

डिज़ाइन अधिनियम, 2000 के तहत डिज़ाइन को पंजीकृत और संरक्षित करने के लिए, इसे निम्नलिखित आवश्यक तत्वों को पूरा करना होगा।

नवीनता पहलू

नवीनता का अर्थ है नया। यदि किसी उत्पाद के डिज़ाइन में नवीनता का पहलू है तभी उसे पंजीकृत किया जा सकता है। पंजीकृत डिज़ाइनों के संयोजन पर भी तभी विचार किया जा सकता है, जब वह संयोजन नए दृश्य उत्पन्न करता हो।

डिज़ाइन का कोई पूर्व प्रकाशन नहीं होना चाहिए और डिज़ाइन अद्वितीय होना चाहिए

डिज़ाइन प्रकृति में अद्वितीय होना चाहिए और इसे भारत में या दुनिया में कहीं भी उपयोग या पूर्व प्रकाशन या किसी अन्य तरीके से जनता के सामने प्रकट नहीं किया जाना चाहिए।

किसी वस्तु पर डिज़ाइन का अनुप्रयोग करना

डिज़ाइन को वस्तु पर ही लागू किया जाना चाहिए। बिना वस्तु के किसी डिज़ाइन का पंजीकरण संभव नहीं है।

डिज़ाइन सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता या भारत की सुरक्षा के विपरीत नहीं होना चाहिए

डिज़ाइन को सरकार या किसी अधिकृत संस्था द्वारा प्रतिबंधित नहीं किया जाना चाहिए। यह डिजाइन अधिनियम, 2000 की धारा 5 के तहत पंजीकरण के लिए सक्षम होना चाहिए। जो डिजाइन सार्वजनिक नैतिकता के खिलाफ है या लोगों की भावनाओं के खिलाफ है उसे पंजीकृत होने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

डिज़ाइन पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़

भारत में डिज़ाइन पंजीकृत करने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ निम्नलिखित हैं:

आवेदक का नाम और विवरण पता
आवेदक की प्रकृति/कानूनी स्थिति अर्थात क्या आवेदक एक प्राकृतिक व्यक्ति या कंपनी है आदि।
स्टार्ट-अप के लिए आवेदक को पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करना होगा।
आवेदक को वर्गीकरण के अनुसार वर्ग की पहचान के साथ ‘वस्तु’ का विवरण भी दाखिल करना आवश्यक है।
आवेदन के साथ प्रत्येक कोण से वस्तु की न्यूनतम 4 छवियां/चित्र दाखिल करना होगा।

डिज़ाइन अधिनियम, 2000 के तहत डिज़ाइन पंजीकरण में शामिल चरण

पूर्व कला कार्य

आवेदक खोज करेगा और पता लगाएगा कि क्या इसी तरह का कोई डिज़ाइन पहले पंजीकृत किया गया है या नहीं। आवेदक को खोज में मदद करने के लिए भुगतान के साथ-साथ अवैतनिक विभिन्न डेटाबेस हैं जैसे-आईपी इंडिया का ऑनलाइन सार्वजनिक डिज़ाइन खोज प्लेटफ़ॉर्म और डब्ल्यूआईपीओ का वैश्विक डिज़ाइन डेटाबेस। यदि आवेदक को समान डिज़ाइन का नंबर नहीं मिल पाता है, तो फॉर्म नंबर – 7 को 1000 रुपये के साथ दाखिल किया जाता है।

डिज़ाइनों का प्रतिनिधित्व और वर्गीकरण

आवेदक को वस्तु के कार्य के आधार पर लोकार्नो वर्गीकरण से डिज़ाइन की सटीक श्रेणी को पहचानने की आवश्यकता है तथा A4 साइज के सफेद कागज पर प्रतिनिधत्व/आरेख (डायग्राम) तैयार किया जाना चाहिए तथा उसमें डिजाइन एवं आवेदक का विवरण स्पष्ट रूप से अंकित होना चाहिए। यदि आवेदक इसे A4 साइज में तैयार नहीं करता है तो पोर्टल इसे स्वीकार नहीं करेगा और आवेदन में देरी हो सकती है। आवेदक का विवरण नाम, पता और उस वस्तु का नाम होगा जिस पर डिज़ाइन लागू किया गया है। यदि आवेदक विदेशी है, तो उसे भारत में सेवाओं के लिए एक पता देना होगा।

नवीनता का विवरण

नवीनता का विवरण किसी आवेदन का सबसे महत्वपूर्ण बिंदु है। इसे प्रतिनिधत्व पत्रक के नीचे बताया जाएगा। इससे डिजाइन और पंजीकरण प्रक्रिया की त्वरित जांच हो सकेगी। नवीनता के नीचे दिए गए विवरण के अनुसार, आवेदक इस कथन का मसौदा तैयार कर सकता है: –

जैसा कि सचित्र है, नवीनता ‘एक्स वाई जेड डिज़ाइन’ के आकार और विन्यास में निहित है।

अस्वीकरण (डिस्क्लेमर)

अक्सर वस्तु के डिज़ाइन को ट्रेडमार्क समझ लिया जाता है। इस प्रकार, यह बताने के लिए अस्वीकरण आवश्यक हो जाता है कि इस पंजीकरण के तहत, किसी भी ट्रेडमार्क के उपयोग का कोई दावा नहीं किया जाता है। साथ ही, यह निर्दिष्ट करना आवश्यक है कि क्या अटॉर्नी की कोई शक्तियां हैं। अस्वीकरण का नमूना मसौदा निम्नलिखित है:-

“इस पंजीकरण के आधार पर शब्दों, अक्षरों या प्रतिनिधित्व में प्रदर्शित होने वाले ट्रेडमार्क के विशेष उपयोग के किसी भी अधिकार का कोई दावा नहीं किया गया है।”

प्राथमिकता तिथि का दावा करें

यदि आवेदन पारंपरिक देशों या ऐसे देशों में किया जाता है जो अंतर सरकारी संगठनों के सदस्य हैं, तो उस स्थिति में, आवेदक भारत में प्राथमिकता तिथि का दावा कर सकता है। यह ऐसे किसी भी देश में आवेदन दाखिल करने की तारीख होगी (बशर्ते आवेदन भारत में 6 महीने के भीतर किया जाना चाहिए।)

शुल्क का भुगतान

शुल्क का भुगतान कोलकाता प्रधान कार्यालय में देय चेक या ड्राफ्ट द्वारा या नकद में किया जा सकता है। पंजीकरण के लिए आवेदन शुल्क 1000 रुपये और नवीनीकरण के लिए 2000 रुपये है।

आवेदन की अन्य प्रारंभिक प्रक्रिया

इस स्तर पर, एक आवेदक को एक पंजीकरण संख्या आवंटित की जाती है जब सभी संबंधित दस्तावेजों और उसके साथ संलग्न शुल्क के साथ आवेदन दाखिल किया जाता है। आवेदन या तो डिज़ाइन कार्यालय, कोलकाता या दिल्ली, मुंबई या चेन्नई में इसकी किसी भी शाखा में दाखिल किया जा सकता है। फिर परीक्षण अधिकारी द्वारा एक विस्तृत जांच की जाती है और 2 महीने के भीतर रिपोर्ट प्रस्तुत की जाती है।

आपत्तियों का सामना करना

यदि किसी आवेदक को कोई औपचारिक आपत्ति प्राप्त होती है, तो आवेदक को लिखित प्रतिक्रिया दाखिल करके उन आपत्तियों में संशोधन करने का अवसर दिया जाता है। यदि परीक्षण अधिकारी लिखित उत्तर से संतुष्ट नहीं होंगे तो सुनवाई का मौका दिया जाएगा। यदि आवेदक फिर भी असफल रहता है, तो डिज़ाइन को गैर-पंजीकरण योग्य घोषित कर दिया जाता है। यह सब दाखिल करने की तारीख से 6 महीने के भीतर किया जाता है।

पंजीकरण एवं प्रकाशन का अंतिम चरण

यदि आवेदक द्वारा सभी चरणों को पूरा कर लिया जाता है, तो आवेदन पंजीकृत किया जाएगा और पेटेंट कार्यालय में प्रकाशित किया जाएगा और पंजीकरण का प्रमाण पत्र जारी किया जाएगा। डिज़ाइन का पंजीकरण 10 वर्षों की अवधि के लिए वैध होगा और इसे अगले 5 वर्षों के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है। यह सारी प्रक्रिया 8 से 12 महीने के अंदर पूरी कर ली जाएगी।

पंजीकृत डिज़ाइनों की चोरी

डिज़ाइन अधिनियम, 2000 की धारा 22 पंजीकृत डिज़ाइनों की चोरी से संबंधित है। इस धारा के अनुसार, किसी डिज़ाइन जो पहले से ही पंजीकृत है, की कोई भी स्पष्ट या कपटपूर्ण नकल जो उसके मालिक की सहमति के बिना है, गैरकानूनी है। यह किसी भी ऐसी सामग्री के आयात पर भी प्रतिबंध लगाता है जो किसी पंजीकृत डिज़ाइन से काफी मिलती-जुलती हो।

एक पंजीकृत डिज़ाइन के उल्लंघन के लिए 50,000 रुपये मुआवज़ा वैधानिक रूप से तय किया गया है, इसलिए यह मुकदमा शुरू होने से पहले ही अंतरिम निषेधाज्ञा (इंजंक्शन) के लिए एक अच्छा आधार प्रदान करता है।

भारत ग्लास ट्यूब लिमिटेड बनाम गोपाल गैस वर्क्स लिमिटेड के मामले में, उत्तरदाताओं (गोपाल ग्लास वर्क्स) ने हीरे के आकार की ग्लास शीट के लिए अपना डिज़ाइन पंजीकृत किया था और उनके पास इसका प्रमाण पत्र भी था। अपीलकर्ताओं ने विपणन के लिए इस डिज़ाइन का उपयोग करना शुरू कर दिया। ये डिज़ाइन एक जर्मन कंपनी के सहयोग से बनाए गए थे।

यह जानने के बाद कि अपीलकर्ता उनके डिज़ाइन का उपयोग कर रहे हैं, वे अदालत में चले गए। अपीलकर्ताओं ने तर्क दिया कि उत्तरदाताओं के डिज़ाइन नए नहीं थे क्योंकि जर्मन कंपनी 1992 से इसका उपयोग कर रही थी और यह पहले ही यू.के. पेटेंट कार्यालय में प्रकाशित हो चुका था इसलिए इसने अपनी मौलिकता खो दी। जब मामला अपील पर उच्च न्यायालय में गया तो उसने डिजाइनों को उत्तरदाताओं को बहाल कर दिया। मामला जब सर्वोच्च न्यायालय पहुंचा तो उसने कलकत्ता उच्च न्यायालय के फैसले को बरकरार रखा।

निष्कर्ष

मौलिकता को बनाए रखना बौद्धिक संपदा (इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी) अधिकारों का सार है। भारत में, उपयोग के लिए डिज़ाइन अधिनियम, 2000 के तहत औद्योगिक डिज़ाइन को पंजीकृत करना अनिवार्य नहीं है। लेकिन उत्पाद के बेहतर व्यावसायिक मूल्य, नए ग्राहक हासिल करने, ब्रांड को पूरी दुनिया में प्रचारित करने के लिए यह बेहद जरूरी हो जाता है। कुछ वस्तुएं या उत्पाद प्रकृति में बहुत गतिशील और हमेशा बदलते रहने वाले होते हैं और वे अपने मालिक के लिए कानूनी सुरक्षा पाने के पात्र होते हैं। इस प्रकार, इस अधिनियम के निर्माण के पीछे का उद्देश्य औद्योगिक तरीकों से डिजाइन पंजीकरण प्रक्रिया को विनियमित करना है।

लेकिन 2021 में भी लोग बौद्धिक संपदा के पंजीकरण के महत्व को नजरअंदाज कर रहे हैं क्योंकि भारत में इनका पंजीकरण कराना अनिवार्य नहीं है। अधिकतर, छोटे और मध्यम व्यवसाय उद्यम (इंटरप्राइज) इस बात से अनभिज्ञ हैं कि वे अपने उत्पाद के लिए अधिक व्यावसायिक मूल्य कैसे प्राप्त कर सकते हैं और अपने औद्योगिक डिजाइनों को पंजीकृत करके अपने ब्रांड को कैसे बढ़ावा दे सकते हैं। विभिन्न आईपी के सफल पंजीकरण के लिए, लोगों को एक ऐसे वकील को नियुक्त करना चाहिए जिसे आईपी का अच्छा ज्ञान हो क्योंकि इससे उन्हें आईपी उल्लंघन के मामलों से बचने में मदद मिल सकती है।

संदर्भ

https://blog.ipleaders.in/need-know-industrial-design/

https://lawcutor.com/2020/06/21/requirements-and-procedure-for-registration-of-design-in-india/

https://www.bananaip.com/ip-news-center/basics-of-industrial-designs/

नागरिक सुधार और समानता उत्पन्न करने में कानूनी सहायता की भूमिका

Sakshi Gupta

नवम्बर 6, 2023

नागरिक सुधार और समानता उत्पन्न करने में कानूनी सहायता की भूमिका

यह लेख बीपीएस महिला विश्वविद्यालय, सोनीपत, हरियाणा की Aishwarya Sinha & Tulsi द्वारा लिखा गया है। यह लेख नागरिक सुधार और समानता उत्पन्न करने में कानूनी सहायता की भूमिका पर चर्चा करता है। इस लेख का अनुवाद Shreya Prakash के द्वारा किया गया है।

परिचय

“मुझे नहीं पता कि राज्य सरकार ने हमें हमारी शुल्क का भुगतान करने के लिए कोई प्रयास क्यों नहीं किया है। उच्च न्यायालय द्वारा फैसला सुनाए हुए सात साल हो गए हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने मौत की सज़ा पर मुहर लगा दी और कसाब भी मर गया। लेकिन हम अभी भी शुल्क का इंतजार कर रहे हैं।

– अमीन सोलकर (अजमल कसाब का बचाव करने वाले वकीलों में से एक) ने पीटीआई को बताया।

न्याय में देरी न्याय से वंचित होने के बराबर है, लेकिन यहां सवाल यह है कि हममें से कितने लोगों के पास न्याय तक वास्तविक पहुंच है? क्या हमारे समाज में न्याय का वितरण सबके लिए एक समान है? क्या समाज के सबसे कमजोर वर्ग की बात जड़ स्तर पर ठीक से सुनी जा रही है? ऐसे कई प्रश्न हैं जिन पर विचार किया जा सकता है। कानूनी सहायता उन लोगों को न्याय प्रदान करना चाहती है जिनके पास अदालत के खर्चों में संलग्न होने के लिए वित्त की कमी है। हालाँकि इसका लक्ष्य सभी के लिए समानता प्रदान करना है लेकिन कुछ आर्थिक बाधाओं के कारण यह अक्सर अपने उद्देश्यों में विफल रहता है। यह लेख कानूनी सहायता क्या है, इसके संवैधानिक और वैधानिक प्रावधान, इसके सामाजिक कार्यान्वयन (इंप्लीमेंटेशन), इसके न्यायिक और विधायी परिप्रेक्ष्य (पर्सपेक्टिव) पर जोर देता है।

‘कानूनी सहायता’ उन लोगों की सहायता करती है जो अदालत में अपने कानूनी प्रतिनिधित्व के लिए स्वयं को वित्त प्रदान करने में असमर्थ हैं। यह सभी को न्याय प्रदान करने के लिए राज्य द्वारा उठाया गया एक उपाय है। भारतीय संविधान की प्रस्तावना कहती है कि प्रत्येक व्यक्ति को न्याय मिलना चाहिए। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 14 कानून के समक्ष समानता का प्रावधान करता है। यह मूल रूप से दो क्षेत्रों में समानता को परिभाषित करता है:

कानून के समक्ष समानता
भारत के क्षेत्र के भीतर कानून का समान संरक्षण।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(5) में यह प्रावधान है कि अनुच्छेद 15 की कोई भी बात राज्य को भारत में नागरिकों के किसी भी आर्थिक और सामाजिक रूप से पिछड़े वर्ग की प्रगति के लिए या अनुसूचित जातियों या अनुसूचित जनजाति के लिए कानून द्वारा कोई विशेष प्रावधान करने से नहीं रोकेगी। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 अपने अर्थ में बहुत व्यापक है यानी इसमें कहा गया है कि कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा एक भी व्यक्ति को जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार से वंचित नहीं किया जाना चाहिए।

लेकिन हकीकत इससे कहीं अलग है। कार्यान्वयन के मामले में ये प्रावधान विफल हो रहे हैं। इसका कारण यह है कि भारत जैसे देश में गरीबी, कुपोषण, अशिक्षा आदि समस्याएँ आज भी मूल समस्याएँ हैं। इस प्रकार भवन की मूल संरचना में पूरे संस्थान को पकड़ने की कोई पकड़ नहीं है और पूरा संस्थान स्वतः ही ढह जाएगा। ऐसी स्थिति में एक मध्यम वर्ग के व्यक्ति के लिए भी नियमित अदालती कार्यवाही के लिए भुगतान करना वास्तव में मुश्किल है और एक गरीब के लिए इसमें कोई जगह ही नहीं है।

ऐसे में उन्हें न्याय दिलाना राज्य का कर्तव्य बनता है। किसी को सिर्फ इसलिए न्याय से वंचित नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि वह गरीब है क्योंकि कोई भी अपनी पसंद से गरीब नहीं होता है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हुसैनारा खातून मामले में गरीबों के अधिकारों पर एक फैसला सुनाया-

जहां याचिकाकर्ता ने सर्वोच्च न्यायालय के ज्ञान में लाया कि अधिकांश विचाराधीन कैदी पहले ही उससे कहीं अधिक सजा भुगत चुके हैं, जो उन्हें बिना किसी देरी के दोषी ठहराए जाने पर मिलती। देरी का कारण अदालत में अपना बचाव करने के लिए कानूनी सलाहकार को नियुक्त करने में संबंधित व्यक्तियों की असमर्थता थी और उनकी असमर्थता के पीछे मुख्य कारण उनकी गरीबी थी। इस प्रकार, इस मामले में, अदालत ने कहा कि अनुच्छेद 39-A नि:शुल्क कानूनी सेवा पर जोर देता है जो उचित, स्वतंत्र, न्यायपूर्ण प्रक्रिया का एक अनिवार्य तत्व है और यह अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत शामिल है।

न्यायिक मिसाल

न्यायमूर्ति पी.एन भगवती

कानूनी सहायता का अर्थ है समाज में एक ऐसी व्यवस्था प्रदान करना जिससे न्याय प्रशासन का मिशन आसानी से सुलभ हो जाए और उन लोगों की पहुंच से बाहर न हो जिन्हें कानून द्वारा दिए गए इसके कार्यान्वयन के लिए इसका सहारा लेना पड़ता है। गरीबों और अशिक्षितों को इसका सहारा लेना चाहिए, जिससे वे अदालतों से संपर्क करने में सक्षम हों और उनकी अज्ञानता और गरीबी अदालतों से न्याय प्राप्त करने के रास्ते में बाधा न बने। कानूनी सहायता उन गरीबों और अशिक्षितों को उपलब्ध होनी चाहिए जिनकी अदालतों तक पहुंच नहीं है।

न्यायमूर्ति पी.एन. भगवती ने गरीबों के बीच कानूनी जागरूकता पैदा करने की आवश्यकता पर जोर दिया क्योंकि वे अपने अधिकारों, विशेष रूप से नि:शुल्क कानूनी सहायता के बारे में जागरूक नहीं हैं और अशिक्षित हैं।

न्यायमूर्ति कृष्णा अय्यर

उन्होंने ठीक ही कहा कि यदि कारावास की सजा पाया कोई कैदी कानूनी सहायता के अभाव में सर्वोच्च न्यायालय में विशेष अनुमति समेत अपील के अपने संवैधानिक और वैधानिक अधिकार का प्रयोग करने में वस्तुतः असमर्थ है, जो संविधान के अनुच्छेद 21 और अनुच्छेद 39-A के साथ पठित अनुच्छेद 142 के तहत अदालत में निहित है, पूर्ण न्याय करने के लिए ऐसे कैद व्यक्ति के लिए वकील नियुक्त करने की शक्ति आवश्यक है।

विधायी परिप्रेक्ष्य

भारत के संविधान के तहत

भारत का संविधान कानूनी सहायता से संबंधित विभिन्न प्रावधान बताता है। भारत के संविधान का अनुच्छेद 14 कानून के समक्ष समानता का प्रावधान करता है। इसमें कहा गया है कि राज्य भारत के क्षेत्र में किसी भी व्यक्ति के साथ भेदभाव नहीं करेगा और अपने सभी नागरिकों को कानून का समान संरक्षण देगा। कानूनी सहायता के साधन प्रदान करके राज्य का लक्ष्य उन नागरिकों को समानता प्रदान करना है जो अपने लिए भुगतान नहीं कर सकते। भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(5) में प्रावधान है कि अनुच्छेद 15 की कोई भी बात राज्य को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के लोगों के उत्थान (अपलिफ्टमेंट) या अनुसूचित जनजातियों या अनुसूचित जातियों के लिए कानून द्वारा कोई विशेष प्रावधान करने से नहीं रोकेगी।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 और अनुच्छेद 39-A के तहत कानूनी सहायता एक संवैधानिक अधिकार है। अनुच्छेद 21 जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा प्रदान करता है। इसमें कहा गया है कि कानून द्वारा परिभाषित प्रक्रिया के अलावा एक भी व्यक्ति को जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। भारत का संविधान अनुच्छेद 39-A ‘समान न्याय और नि:शुल्क कानूनी सहायता’ का प्रावधान प्रदान करता है। इसमें कहा गया है कि राज्य समान अवसर के आधार पर न्याय को बढ़ावा देगा और कानूनी प्रणाली के संचालन को सुरक्षित करेगा। इसे विशेष रूप से विभिन्न योजनाओं और कानून द्वारा नि:शुल्क में कानूनी सहायता प्रदान करनी चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि आर्थिक या सामाजिक बाधाओं के आधार पर किसी भी व्यक्ति को न्याय से वंचित नहीं किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 21 भारत के संविधान के भाग III के तहत प्रदत्त एक मौलिक अधिकार है और अनुच्छेद 39-A भारतीय संविधान के भाग IV के तहत प्रदत्त राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों में से एक है।

सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत

सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 में कानूनी सहायता के प्रावधान हैं। सिविल प्रक्रिया संहिता 1908 के आदेश 33 के नियम 17 में निर्धन व्यक्ति द्वारा दायर मुकदमों का प्रावधान है। अदालत में मुकदमा दायर करने के लिए शुल्क का भुगतान करना पड़ता है। लेकिन गरीबी रेखा के नीचे रहने वाले असंख्य व्यक्ति हैं जो अदालती शुल्क का भुगतान नहीं कर सकते हैं और उन्हें मुकदमा दायर करने में सक्षम बनाने के लिए सीपीसी के आदेश 33 के तहत अदालती शुल्क से छूट भी प्रदान की जाती है।

सीपीसी का नियम 17 निर्धन व्यक्ति द्वारा बचाव का प्रावधान करता है। कोई भी प्रतिवादी जो एक गरीब व्यक्ति है, जो प्रतिदावा (काउंटर क्लेम) करने की इच्छा रखता है, उसे ऐसा करने की अनुमति दी जा सकती है और इस आदेश में निहित नियम उस पर इस तरह लागू होंगे जैसे कि वह एक वादी था और उसका लिखित बयान एक वाद था। राज्य किसी गरीब व्यक्ति के लिए जगह सुनिश्चित करता है ताकि उसे वित्तीय अक्षमताओं के आधार पर न्याय से वंचित न किया जा सके।

सीपीसी का आदेश 33 नियम 18 गरीब व्यक्ति को नि:शुल्क कानूनी सेवाएं प्रदान करने की सरकार की शक्ति निर्धारित करता है।

दंड प्रक्रिया संहिता 1973 के तहत

कानूनी सहायता का प्रावधान आपराधिक कानून में भी खोजा जा सकता है। भारत में सभी प्रकार के आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता प्रदान की जा सकती है। सीआरपीसी की धारा 304 में प्रावधान है कि कुछ मामलों में अभियुक्त को राज्य के खर्च पर कानूनी सहायता प्रदान की जाएगी-

जहां अदालत संतुष्ट हो जाएगी कि अभियुक्त को कोई वकील नहीं सौंपा गया है, वह उसके बचाव के लिए उसे नियुक्त करेगी और वकील को केवल राज्य के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा।
उच्च न्यायालय के पास उपर्युक्त वकीलों के चयन के लिए एक नियम बनाने की शक्ति है, उस वकील को किस प्रकार की सुविधाएं मिलेंगी और ऐसा करने के लिए राज्य सरकार की पूर्व मंजूरी के साथ ऐसे वकील को कितनी शुल्क का भुगतान करना होगा।
राज्य सरकार आधिकारिक राजपत्र में एक अधिसूचना के माध्यम से वह तारीख तय कर सकती है, जब से इस धारा के प्रावधान किसी अन्य अदालत के समक्ष मुकदमे और किसी भी मामले पर लागू होंगे, जैसा कि सत्र न्यायालय में मामले से पहले होता है।

ऐसा प्रावधान करके राज्य यह सुनिश्चित करता है कि कानूनी सहायता का प्रावधान जमीनी स्तर तक पहुंचेगा और जरूरतमंदों को न्याय मिलेगा।

वैधानिक मान्यता

प्रत्येक व्यक्ति जो मुकदमा दायर करना चाहता है, चाहे वह सिविल हो या आपराधिक, कानूनी सेवाओं का हकदार है। कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 की धारा 12 पात्र व्यक्तियों को कानूनी सेवाएं देने के लिए मानदंड निर्धारित करती है। अधिनियम के अंतर्गत यदि कोई व्यक्ति-

अनुसूचित जनजाति या अनुसूचित जाति का कोई भी सदस्य;
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 23 के अनुसार मानव तस्करी का कोई भी शिकार या भिखारी;
कोई बच्चा या कोई महिला;
कोई भी व्यक्ति जो मानसिक बीमारी से पीड़ित है;
कोई भी व्यक्ति जो किसी प्राकृतिक आपदा यानी भूकंप, बाढ़, सूखा या किसी अन्य प्रकार की आपदा का शिकार हो, चाहे वह सामूहिक या औद्योगिक आपदा हो या कोई जातीय हिंसा;
उद्योग में काम करने वाला एक कर्मचारी;
किसी भी हिरासत में, अनैतिक व्यापार (रोकथाम) अधिनियम, 1956 की धारा 2(g) के तहत परिभाषित एक सुरक्षात्मक घर में हिरासत के अर्थ के भीतर।
ऐसा व्यक्ति जिसकी वार्षिक आय नौ हजार रुपये से कम हो या राज्य सरकार द्वारा निर्धारित कोई अन्य अधिक राशि हो, यदि मामला माननीय उच्च न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है, और वार्षिक आय बारह हजार रुपये से कम या केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित कोई अन्य राशि है जब मामला सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है।

विभिन्न मामले जहां भारत में कोई कानूनी सहायता प्रदान नहीं की जा सकती है

मानहानि (डिफामेशन)
न्यायालय की अवमानना (कंटेंपट)
शपथ के तहत झूठ बोलना
अभियोजन पक्ष (प्रॉसिक्यूशन) ने प्रतिशोध की भावना से ऐसा किया
आर्थिक अपराध और सामाजिक कानूनों के विरुद्ध अपराध
चुनाव से सम्बंधित कार्यवाही
ऐसे मामले जहां जुर्माना 50/- रुपये से अधिक नहीं लगाया गया है
कार्यवाही में उचित प्रतिनिधित्व न होने पर जिनके हित प्रभावित नहीं होंगे
ऐसे मामले जहां कानूनी सहायता चाहने वाला व्यक्ति सीधे तौर पर संबंधित नहीं है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रावधान

मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुच्छेद 10 में कहा गया है कि हर कोई अपने कानूनी अधिकारों और दायित्वों और अपने खिलाफ किसी भी आपराधिक आरोप के निर्धारण में एक स्वतंत्र और निष्पक्ष न्यायाधिकरण (ट्रिब्यूनल) द्वारा निष्पक्ष और सार्वजनिक सुनवाई की समानता का हकदार है। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधों के तहत, अनुच्छेद 14(1) में कहा गया है कि सभी लोग अदालत और न्यायाधिकरणों के समक्ष समान होंगे। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संधि 1996 के अनुच्छेद 14(3)(d) के तहत, किसी भी व्यक्ति को, जिसे किसी भी आपराधिक आरोप का सामना करना पड़ रहा है, व्यक्तिगत रूप से या अपनी पसंद के वकील की सहायता से अपना बचाव करने का आदेश देता है जिससे वह कानूनी सहायता प्राप्त कर सके, और यदि वह ऐसा नहीं करता है, उसके अधिकारों के बारे में जानकारी दी जाए और यदि वह धन की कमी के कारण भुगतान करने में असमर्थ है तो उसे बिना किसी भुगतान के कानूनी सहायता प्रदान की जाए।

अधिनियम के अंतर्गत निकायों का पदानुक्रम

राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण- शीर्ष निकाय

राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण- प्रत्येक राज्य में
- केंद्रीय प्राधिकरण (एनएएलएसए) को नीतियां और निर्देश देता है
- लोगों को कानूनी सेवाएं देंता है
- लोक अदालत का संचालन करता है

– उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश इसके प्रमुख होते हैं- पार्टन-इन-चीफ

उच्च न्यायालय के एक सेवारत या सेवानिवृत्त न्यायाधीश को इसके कार्यकारी अध्यक्ष के रूप में नामित किया जाता है।

जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण – प्रत्येक जिले में

जिले में कानूनी सहायता कार्यक्रमों और योजनाओं को लागू करना

जिले के जिला न्यायाधीश इसके पदेन (एक्स-ओफिसियो) अध्यक्ष होते हैं

तालुक कानूनी सेवा समितियाँ – प्रत्येक तालुक या मंडल या तालुक या मंडल के समूह में
- तालुक में कानूनी सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय करना
- लोक अदालतों का आयोजन करना
इसका नेतृत्व एक वरिष्ठ सिविल न्यायाधीश करता है जो इसका पदेन अध्यक्ष होता है

एनएएलएसए ने राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (निःशुल्क और सक्षम कानूनी सेवा) विनियम, 2010 तैयार किया है
यह उन विशेष मामलों में नियमित शुल्क के भुगतान पर वरिष्ठ सक्षम वकीलों को नियुक्त करता है जहां किसी व्यक्ति का जीवन और स्वतंत्रता खतरे में हो।

भारत का सर्वोच्च न्यायालय- सर्वोच्च न्यायालय सेवा समिति (एससीएलसी) की स्थापना
इसका नेतृत्व भारत के सर्वोच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश द्वारा किया जाता है और इसमें भारत के मुख्य न्यायाधीश द्वारा नामित विशिष्ट सदस्य होते हैं।

न्यायिक व्याख्या

खत्री बनाम बिहार राज्य

इस मामले में, यह निर्धारित किया गया था कि यह राज्य का कर्तव्य है कि वह न केवल मुकदमे के दौरान बल्कि कार्यवाही के दौरान यानी जब उन्हें पहली बार मजिस्ट्रेट के सामने पेश किया जाए या समय पर रिमांड पर लिया जाए, किसी भी समय ऐसी कानूनी सहायता प्रदान करे।

महाराष्ट्र राज्य बनाम मनुभाई प्रागाजी वाशी

इस मामले में, न्यायालय ने निःशुल्क कानूनी सहायता की अवधारणा को अधिक व्यापक अर्थ में कानूनी अधिकार माना। नि:शुल्क कानूनी सहायता का यह अधिकार अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार और भारत के संविधान के अनुच्छेद 39A के तहत “समान न्याय” और “नि:शुल्क कानूनी सहायता” प्रदान करने के लिए राज्य के मौलिक कर्तव्य के रूप में गारंटीकृत है।

रेम बनाम मैल्कम

इस मामले में, यह निर्धारित किया गया था कि राज्य को अभियुक्तों को त्वरित सुनवाई के संवैधानिक अधिकार से इस आधार पर वंचित करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है कि राज्य के पास मुकदमे को शीघ्रता से निपटाने के लिए आवश्यक व्यय करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं। राज्य को अपनी प्राथमिकता के अनुसार अन्य क्षेत्रों पर भी ध्यान केंद्रित करना है, लेकिन वह मानव को एक संसाधन के रूप में नजरअंदाज नहीं कर सकता है और इसलिए इस बात पर ध्यान केंद्रित करना है कि किसी को भी उसके संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन या वंचित नहीं किया जा सकता है क्योंकि वह गरीब है।

श्री अब्दुल हसन और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण बनाम दिल्ली विद्युत बोर्ड और अन्य

इस मामले में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने कहा कि “संविधान के अनुच्छेद 39A में इस बात पर जोर दिया गया है कि कानूनी प्रणाली समानता के आधार पर शीघ्रता से न्याय देने में सक्षम होनी चाहिए और नि:शुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने में सक्षम होनी चाहिए ताकि न्याय हासिल करने का अवसर सुनिश्चित किया जा सके और किसी भी नागरिक को आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण न्याय से वंचित न किया जाए।”

हरियाणा राज्य बनाम श्रीमती दर्शना देवी एवं अन्य

इस मामले में, माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने पाया कि सीपीसी के आदेश 33 नियम 9-A में गरीबों को कानूनी सहायता के सौम्य प्रावधान को प्रभावी करने के लिए किसी भी राज्य ने अभी तक नियम नहीं बनाए हैं, हालांकि अधिनियम के कई साल बीत चुके हैं। कानून बनने के बाद, लेकिन राज्य शर्तों को पूरा करने में जानबूझकर चूक करके इसे लागू नहीं करता है। सरकार की प्रत्येक बड़ी शाखा का यह सार्वजनिक कर्तव्य है कि वह कानून के शासन का पालन करे और गरीबों की मदद के लिए कानून बनाने के लिए नियम बनाकर संविधान के साथ तालमेल बनाए रखे।

मदाव हयवदनराव होसकोट बनाम महाराष्ट्र राज्य

इस मामले में, यह निर्धारित किया गया था कि एक व्यक्ति अपनी सजा के खिलाफ अपील करने का हकदार है, उसे वकील मांगने, अपील तैयार करने और बहस करने का अधिकार है।

शीला बरसे बनाम महाराष्ट्र राज्य

इस मामले में, पुलिस लॉक-अप में महिला कैदियों की सुरक्षा और यातना और दुर्व्यवहार के खिलाफ उनकी सुरक्षा के संबंध में सवाल उठाया गया था। इसमें कहा गया कि न केवल महिला कैदियों को बल्कि राज्य की जेलों में बंद सभी कैदियों को कानूनी सहायता प्रदान की जानी चाहिए। पुलिस को ऐसी गिरफ्तारी के तुरंत बाद निकटतम कानूनी सहायता समिति को किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी के बारे में सूचित करना चाहिए।

सुक दास बनाम केंद्र शासित प्रदेश अरुणाचल प्रदेश

इस मामले में, यह कहा गया था कि यह अदालत का कर्तव्य है कि यदि कोई पक्ष अपनी गरीबी के कारण वकील नियुक्त करने में सक्षम नहीं है तो उसे एक वकील दिलाया जाए। समानता के आधार पर और यह सुनिश्चित करने के लिए निःशुल्क कानूनी सहायता भी प्रदान करना चाहिए कि वित्तीय बाधाओं के कारण न्याय से इनकार न किया जा सके।

किसी निर्धन अभियुक्त को कानूनी सहायता प्रदान करने में विफलता, जब तक कि इससे इनकार न किया गया हो, मुकदमे को ख़राब कर देगी। इसके परिणामस्वरूप दोषसिद्धि और सज़ा को रद्द भी किया जा सकता है।

अजमल कसाब बनाम महाराष्ट्र राज्य

सर्वोच्च न्यायालय ने इस मामले में मौत की सजा को बरकरार रखते हुए कहा कि यह मजिस्ट्रेट का कर्तव्य और दायित्व है जहां अभियुक्त व्यक्ति जिसने संज्ञेय (कॉग्निजेबल) प्रकृति का अपराध किया है और उसे पहली बार पेश किया जाता है ताकि अभियुक्त व्यक्ति को पूरी तरह से दोषी ठहराया जा सके, तब यह जरूरी है कि वह अपनी पसंद के किसी भी कानूनी व्यवसायी से परामर्श करने और बचाव करने के अपने अधिकार के बारे में जानता है और यदि किसी कारण से वह अपनी पसंद का वकील नियुक्त करने में असमर्थ है, तो उसे केवल राज्य के खर्च पर प्रदान किया जाएगा।

न्यायालय ने मुकदमे की शुरुआत में इस दायित्व को तब तक आवश्यक माना जब तक कि अभियुक्त व्यक्ति स्वेच्छा से अदालत में यह पुष्टि नहीं कर देता कि वह किसी वकील से किसी भी प्रकार की सहायता नहीं चाहता है और स्वयं अपना बचाव करेगा। इसमें किसी भी तरह की विफलता से मुकदमा ख़राब हो जाएगा और अभियुक्त को दोषसिद्धि और सज़ा हो सकती है।

इस फैसले में न्यायालय ने देश के सभी मजिस्ट्रेटों पर उपरोक्त कर्तव्य को ईमानदारी से निभाने का दायित्व डाला है और इसमें किसी भी तरह की विफलता को उनके कर्तव्य का उल्लंघन माना जाएगा और संबंधित मजिस्ट्रेट विभागीय कार्यवाही के लिए उत्तरदायी होगा।

राजू @ रमाकांत बनाम मध्य प्रदेश राज्य

इस मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा यह आयोजित किया गया था कि उन सभी आरोपियों को नि:शुल्क कानूनी सहायता प्रदान की जानी चाहिए, जो अपनी गरीबी के कारण किसी वकील से जुड़ने में असमर्थ हैं, भले ही उनका अपराध कितना भी गंभीर क्यों न हो और यह केवल परीक्षण चरण तक सीमित नहीं होगा। भारतीय संविधान और कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम के अनुसार, ऐसे अभियुक्त व्यक्ति को नि:शुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से मुकदमे और अपील के बीच कोई अंतर नहीं है। इससे स्पष्ट रूप से पता चलता है कि गरीब अभियुक्त व्यक्ति को कार्यवाही के सभी चरणों में, चाहे मुकदमा हो या अपील, नि:शुल्क कानूनी सेवाएं प्रदान की जाएंगी। इसे निःशुल्क उपलब्ध कराना राज्य का मौलिक कर्तव्य है।

कानूनी सहायता का मिथक (मिथ) और वास्तविकता

“घरेलू हिंसा की शिकार मुमताज, जो एक मां है, जिसके पति ने उसे तलाक दिए बिना ही दूसरी शादी कर ली, ने नि:शुल्क कानूनी सेवाओं में सहायता के लिए आवेदन किया। वह मुश्किल से 3,000 रुपये प्रति माह कमाती थीं। लेकिन उसने शिकायत की कि नि:शुल्क कानूनी सहायता सेवाएं मांगने पर, उसका वकील अदालत में उसकी सभी सुनवाई में शामिल नहीं होता है। यहां तक कि वह पीड़ित से हर समय थोड़े-थोड़े पैसे भी मांगती रहती थी। यह घटना जमीनी हकीकत को सामने लाती है। यह हमारे प्रणाली की खामियों को दर्शाता है।’ वकील निःशुल्क मामलों में काम करने के लिए तैयार क्यों नहीं हैं? जमीनी हकीकत पर, कानूनी सहायता पूरी तरह से उपेक्षित है, मुंबई स्थित वकील मनीषा तुलपुले ने कहा, जो गैर सरकारी संगठनों से मामले लेती हैं और निजी तौर पर नि:शुल्क काम करती हैं।

जैसा कि न्यायमूर्ति अय्यर और न्यायमूर्ति भगवती ने जांच की कि प्राचीन अन्याय और आधुनिक दुखों में डूबे भारतीयों की एक बड़ी संख्या को कानून से बहुत कम उम्मीद है। उनके पास इसके खिलाफ लड़ने के लिए बहुत कुछ है। ऐसी स्थिति में, कदम उठाना और न्याय प्रणाली में लोगों का विश्वास बनाए रखना राज्य का अनिवार्य कर्तव्य है। हालाँकि कानूनी सहायता का कार्यान्वयन एक बड़ी मदद है, लेकिन इसका अधिकांश भाग मूल स्तर तक काम करने में विफल हो रहा है। अत: मिथक को हकीकत में बदलने के लिए कुछ उपाय करने चाहिए-

पर्याप्त आर्थिक समस्या- एनएएलएसए को वार्षिक रु. 6 करोड़ की राशि दी जाती है, अपनी नीतियों के क्रियान्वयन के लिए। समिति की राय है कि यह राशि इतनी महत्वपूर्ण योजना के लिए पर्याप्त नहीं है और दृढ़ता से सिफारिश करती है कि एनएएलएसए के कामकाज को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए संशोधित अनुमान पर पर्याप्त आवंटन किया जाना चाहिए।
अनुभवी/ क्षमता वाले वकील को अनुमति दी जाएगी- एनएएलएसए ने राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (निःशुल्क और सक्षम कानूनी सेवा) विनियम, 2010 तैयार किया है। यह उन विशेष मामलों में नियमित शुल्क के भुगतान पर वरिष्ठ सक्षम वकीलों को नियुक्त करता है जहां किसी व्यक्ति का जीवन और स्वतंत्रता खतरे में है। यहां कानून ने अपने आप में ‘विशेष मामलों’ को परिभाषित नहीं किया है, जिससे एक खामी रह गई है और इस प्रकार अंत में फिर से गरीबों को इसका खामियाजा भुगतना पड़ रहा है क्योंकि उनमें से अधिकांश इस प्रावधान का लाभ नहीं उठा पाएंगे।

सामान्य मामलों में, कानूनी सहायता सेवा चाहने वाले व्यक्ति के वकील को उनके वेतन के रूप में बहुत कम राशि प्रदान की जाती है। इसलिए, एक योग्य वकील जो दूसरे मुवक्किल से अच्छी रकम कमा सकता है, वह इस मामले के लिए अपना समय क्यों देना चाहेगा? इस प्रकार पैनल में वकील अनुभवी होना चाहिए। कानून मंत्रालय को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वरिष्ठ वकील साल में कम से कम 10 मुकदमे अदालत में नि:शुल्क कानूनी सहायता के तहत जरूर निपटाएं।

जागरूक जनता- आम जनता जागरूक होगी तभी कानूनी सहायता जड़ स्तर तक लागू हो सकेगी। कानून मंत्रालयों द्वारा कार्यक्रम, सेमिनार, आक्रामक अभियान आयोजित किये जाने चाहिए। योजना कार्यक्रमों के बारे में जागरूकता गरीब वादियों का प्रभावी ढंग से मार्गदर्शन करने में सक्षम होनी चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक मीडिया और विज्ञापनों के माध्यम से जनता को इन योजनाओं के अस्तित्व की जानकारी देने का प्रयास किया जाना चाहिए।
लॉ स्कूल और एनजीओ – लॉ स्कूल और एनजीओ को भी कानूनी सहायता में योगदान देने की पहल करनी चाहिए। युवा कानून के छात्रों को अपने कानूनी शिक्षाविदों के साथ कानूनी सहायता सेवाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए जिनके पास गहरा ज्ञान और अनुभव है जो इन कानूनी सहायता कार्यक्रमों में सक्रिय भाग ले सकते हैं।

एनजीओ को जरूरतमंद लोगों की पहचान करनी चाहिए और उन्हें उपचार प्रदान करना चाहिए क्योंकि लोग अपने अधिकारों के साथ-साथ कानूनी सहायता की उपलब्धता से भी अनभिज्ञ हैं।

सभी कानूनी सहायता प्राधिकरणों के प्रदर्शन का मूल्यांकन – कानूनी सहायता को प्रोत्साहित करने के लिए सभी जिला कानूनी सहायता सेवा प्राधिकरणों का मूल्यांकन किया जाना चाहिए और उनकी तुलना (सर्वश्रेष्ठ को मान्यता और पुरस्कार से सम्मानित किया जाना चाहिए) दूसरे जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण के साथ-साथ अंतर-राज्यों के साथ भी किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

उपरोक्त चर्चा से, यह समझ में आता है कि भारतीय संविधान के निर्माताओं ने अपने अनुच्छेद 39-A के तहत भारत के संविधान में प्रावधान शामिल किया है, जो राज्य को नि:शुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए उपाय करने का निर्देश देता है। भारत सरकार ने इस अनुच्छेद को ‘कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम 1987’ बनाने के लिए आधार के रूप में इस्तेमाल किया और सिविल प्रक्रिया संहिता 1908 (आदेश 33 नियम 17, आदेश 33 नियम 18) और आपराधिक प्रक्रिया संहिता 1973 (धारा 304) के तहत कई प्रावधानों को शामिल किया, ताकि जरूरतमंदों को निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान की जा सके।

नि:शुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए सभी कार्यों और उपायों के बावजूद, जमीनी हकीकत में ज्यादा बदलाव नहीं हुआ है क्योंकि हमारे देश के विभिन्न हिस्सों में कई लोग हैं जो अभी भी अपने कानूनी अधिकार से अनजान हैं जिससे वे फ़ायदा प्राप्त कर सकते हैं। इस प्रकार, लोगों को उनके कानूनी अधिकार के बारे में जागरूक करना समय की मांग है ताकि न्याय और समानता प्रत्येक व्यक्ति तक पहुंचे और कोई कसर न रह जाए।

इस उद्देश्य के लिए एनजीओ की सहायता ली जानी चाहिए। उन्हें जरूरतमंद लोगों की पहचान करनी चाहिए और उन्हें उपचार प्रदान करना चाहिए। एनजीओ, सरकार और आम जनता जो इन प्रावधानों से अवगत हैं, उन्हें आगे आना चाहिए और जागरूकता अभियान आयोजित करना चाहिए और उन कानूनों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो पहले ही अधिनियमित हो चुके हैं। अनुभवी वकील का भी कर्तव्य बनता है कि वह स्वेच्छा से निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान कर समाज में अपना योगदान दे क्योंकि जमीनी हकीकत में न्याय और गरीब अलग-अलग किनारों पर खड़े हैं।

अपकृत्य के कानून के तहत तंत्रिका आघात

Sakshi Gupta

नवम्बर 5, 2023

यह लेख अलीगढ मुस्लिम यूनिवर्सिटी की Zikra Mansoor द्वारा लिखा गया है। यह लेख अपकृत्य (टॉर्ट) कानून के तहत तंत्रिका आघात(नर्वस शॉक) के बारे में बात करता है। इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय

तंत्रिका आघात से संबंधित कानून की मान्यता का एक लंबा इतिहास है। किसी दूसरे के कारण लापरवाही से हुए तंत्रिका आघात (या मनोरोग संबंधी चोट) की वसूली का सवाल ऐसा रहा है जिसने दुनिया भर के विभिन्न सामान्य कानून क्षेत्राधिकारों में विभिन्न अदालतों को उलझन में डाल दिया है क्योंकि यह पहली बार बायरन बनाम दक्षिणी और पश्चिमी रेलवे कंपनी के मामले में स्थापित किया गया था।

अपकृत्य के किसी भी क्षेत्र में, तंत्रिका आघात के मामले की तुलना में दायित्व प्रदान करने का कार्य अधिक कठिन या अधिक विवादास्पद नहीं है, जहां पीड़ित का दावा मनोवैज्ञानिक क्षति पर आधारित है। जहां क्षति उन प्रभावों का परिणाम है जो अपकृत्यकर्ता की लापरवाही के कारण दूसरे को भुगतना पड़ता है।

तंत्रिका आघात की परिभाषा

चिकित्सकीय रूप से कहें तो तंत्रिका आघात का मतलब निम्नलिखित होगा: रक्तचाप (ब्लड प्रेशर) में अचानक गिरावट के कारण संचार विफलता, जिसके परिणामस्वरूप पीलापन, पसीना आना, तेज (लेकिन कमजोर) नाड़ी और कभी-कभी पूर्ण पतन होता है। इसके कारणों में बीमारी, चोट और मनोवैज्ञानिक आघात शामिल हैं। आघात में, रक्तचाप शरीर के ऊतकों, विशेषकर मस्तिष्क को आपूर्ति के लिए आवश्यक दबाव से नीचे चला जाता है। अपकृत्य के अंग्रेजी कानून के तहत, इसे इस प्रकार परिभाषित किया गया है: किसी व्यक्ति को जानबूझकर या लापरवाही से किए गए कार्यों या किसी अन्य की चूक से तंत्रिका आघात या चोट। इसे अक्सर किसी दुर्घटना को देखने से उत्पन्न मनोरोग विकारों पर लागू किया जाता है, उदाहरण के लिए किसी के माता-पिता या पति या पत्नी को लगी चोट। यद्यपि “तंत्रिका आघात” शब्द को “गलत” और “भ्रामक” (क्रमशः लॉर्ड कीथ और लॉर्ड ओलिवर, दोनों अल्कॉक बनाम दक्षिण यॉर्कशायर के मुख्य कांस्टेबल में) के रूप में वर्णित किया गया है, इसे एक जटिल अवधारणा के लिए उपयोगी संक्षिप्त नाम के रूप में लागू किया जाना जारी है।

क्या तंत्रिका आघात अपकृत्य सिस्टम के माध्यम से बचाव के लायक है?

जब हम किसी ऐसे विषय पर काम कर रहे हों जिसे मान्यता मिलने में थोड़ा समय लगा हो तो हमें निश्चित रूप से इस प्रश्न का समाधान करने की आवश्यकता है। क्या हम इस प्रकार का नुकसान झेलने वाले वादी को मुआवज़ा देते हैं, और यदि हाँ तो क्यों? उत्तर लगभग स्व-स्पष्ट प्रतीत होता है अर्थात हाँ। अपकृत्य कानून व्यक्ति के हितों की रक्षा करता है और निजी गलतियों पर निर्णय देता है। यह मामलों के माध्यम से विकसित एक न्यायिक कार्यवाही है जिसमें साक्ष्य के नियम लागू होते हैं। अपकृत्य कानून में गलती या लापरवाही एक महत्वपूर्ण मुद्दा है और अपकृत्य कानून दोषोन्मुख है। अपकृत्य कानून नागरिक गलतियों से संबंधित है जिसके लिए कानून मुआवजा प्रदान करता है। यह नुकसान के लिए मुआवजा प्रदान करके व्यक्तियों के बीच समानता की रक्षा करता है, ताकि नुकसान से पहले मौजूद यथास्थिति को पक्षों के बीच फिर से स्थापित किया जा सके। तंत्रिका आघात के नियम के पीछे तर्क यह है कि शरीर को उसके तंत्रिका तंत्र (शरीर का एक अनिवार्य हिस्सा) द्वारा नियंत्रित किया जाता है और यदि तंत्रिका तंत्र को तीव्र आघात के कारण शरीर की गतिविधियाँ ख़राब हो जाती हैं और परिणामस्वरूप सामान्य रूप से कार्य करने से रोका गया, तो स्पष्ट “शारीरिक चोट” है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि तंत्रिका आघात का कारण ही इसे कार्रवाई योग्य यातना बनाने के लिए पर्याप्त नहीं है, भावनात्मक अशांति, भय या दुःख के परिणामस्वरूप कुछ चोट या बीमारी होनी चाहिए। प्रतिवादी की लापरवाही के कारण किसी दावेदार को तंत्रिका आघात से क्षति प्राप्त करने के लिए, उन्हें लापरवाही के अत्याचार के सभी तत्वों को साबित करना होगा: 1) देखभाल का कर्तव्य मौजूद है; 2) उस कर्तव्य का उल्लंघन है; 3) उल्लंघन और आघात के बीच कारणात्मक संबंध; 4) आघात बहुत दूर का परिणाम नहीं था।

तंत्रिका आघात के कानून का ऐतिहासिक विकास

अपकृत्य का कानून पूरी तरह से संहिताबद्ध नहीं है, किसी भी वैधानिक कानून के अभाव में हमारे पास मिसाल के तौर पर पालन किए जाने वाले ऐतिहासिक मामले हैं और तंत्रिका आघात से संबंधित कानून के संदर्भ में हमारे हाथ में केवल मामलों का पता लगाकर कानून का अध्ययन करना है। तंत्रिका आघात का कानून दशकों से अदालतों द्वारा विकसित किया गया है, जिसमें वे केवल अचानक झटके तक सीमित मनोरंजक दावों से हटकर कई घटनाओं को ध्यान में रखते हुए किसी व्यक्ति के दावों से निपटने के लिए व्यापक और अधिक लचीला दृष्टिकोण अपनाते हैं। शुरुआत में अदालतें मानसिक बीमारी के दावों को पहचानने में अनिच्छुक और धीमी थीं, क्योंकि यह महसूस किया गया था कि यह मानसिक बीमारी की आड़ में संदिग्ध और झूठे दावों को आकर्षित करेगा क्योंकि इस क्षेत्र के अंतर्गत दायित्व के सटीक मापदंडों को रेखांकित और परिभाषित करना बहुत मुश्किल साबित होगा। उदाहरण के लिए, प्रतिवादी के आचरण और प्रतिवादी के आचरण से वादी को हुए आघात के बीच संबंध साबित करने में कठिनाई, जो तंत्रिका आघात का मामलों के माध्यम से विकसित हुआ है, जो 1861 से चले आ रहे हैं। ऐसे कई अंग्रेजी कानून मामले हैं जो इस क्षेत्र में कानून के विकास की सबसे अच्छी तस्वीर प्रदान करते हैं। लिंच बनाम नाइट, सबसे शुरुआती मामलों में से एक है जो मानसिक क्षति के लिए दायित्व पर टिप्पणी करता है। हालांकि, टिप्पणी ओबिटर डिक्टा की प्रकृति में थी और मामले में वास्तव में मानहानि की कार्रवाई शामिल थी। की गई टिप्पणी इस प्रकार थी: “मानसिक दर्द या चिंता को कानून महत्व नहीं दे सकता है और निवारण का दिखावा नहीं करता है, जब गैरकानूनी कार्य अकेले कारणों की शिकायत करता है, हालांकि जहां कोई भौतिक क्षति होती है, और इसके साथ यह जुड़ा हुआ होता है, यह असंभव है कि कोई जूरी, इसका आकलन करते समय, इच्छुक पक्ष की भावनाओं को पूरी तरह से नज़रअंदाज कर दे।” इसमें, अदालतों ने यह स्पष्ट कर दिया कि कानून जिस क्षति पर ध्यान देता है वह भौतिक होनी चाहिए, शारीरिक चोट जैसी कुछ ठोस। वह मामला जो तंत्रिका आघात पर सभी मामलों के लिए वास्तविक शुरुआती बिंदु बनाता है, वह विक्टोरियन रेलवे कमिश्नर बनाम कॉल्टास का मामला है, जिसमे प्रिवी काउंसिल ने देखा कि:

“किसी भी वास्तविक शारीरिक चोट के अलावा अचानक आतंक से होने वाली क्षति, लेकिन घबराहट या मानसिक आघात के कारण होने वाली क्षति, ऐसी परिस्थितियों में उनके आधिपत्य को ऐसा परिणाम नहीं माना जा सकता है, जो चीजों के सामान्य क्रम में, की लापरवाही से उत्पन्न होगा हालाँकि, 1901 में, डुलियू बनाम व्हाइट एंड संस के फैसले में अदालतों ने अधिक उदार दृष्टिकोण अपनाया, इस मामले में, यह नोट किया गया कि झटका ऐसा होना चाहिए जो “स्वयं को तत्काल व्यक्तिगत चोट के उचित भय से उत्पन्न होता है”। इस मामले ने वह तस्वीर सामने ला दी जिसे प्रभाव सिद्धांत कहा जाता है। जिसके अनुसार वादी को मानसिक बीमारी से उबरने की अनुमति दी जाएगी, बशर्ते कि यह प्रतिवादी की लापरवाही से शारीरिक रूप से घायल होने के उचित भय के कारण हुआ हो। हैम्ब्रूक बनाम स्टोक्स ब्रदर्स के फैसले तक प्रभाव सिद्धांत का लगभग 20 वर्षों तक पालन किया गया था। कानून का विस्तार करने के लिए, बैंक्स एलजे ने यह बताने में सावधानी बरती थी कि निर्णय का अनुपात उन स्थितियों तक ही सीमित होना चाहिए जहां वादी को अपने बच्चों की सुरक्षा के डर के कारण मनोरोग संबंधी बीमारी का सामना करना पड़ा हो। निर्णय का उद्देश्य पिछले प्राधिकार को इस आशय से पलटना नहीं था कि एक वादी उस व्यक्ति को शारीरिक चोट लगने के कारण हुई मानसिक बीमारी के संबंध में ठीक नहीं हो सका, जिसके साथ वादी का प्रेम और स्नेह का कोई संबंध नहीं था। लगभग बीस साल बाद, बोरहिल बनाम यंग मामले में, मनोरोग संबंधी बीमारी के दायित्व का प्रश्न पहली बार हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सामने आया। यह याद किया जाएगा कि यह एक गर्भवती महिला से संबंधित था, जिसने ट्राम से उतरते समय कुछ दूरी पर एक सड़क दुर्घटना होने की आवाज सुनी थी। बाद में वह दुर्घटनास्थल पर गई, सड़क पर खून देखा और बाद में आघात के कारण उसका गर्भपात हो गया। वास्तव में, हाउस ऑफ लॉर्ड्स ने माना कि महिला “पूर्वानुमानित दावेदार” नहीं थी। दूसरे शब्दों में, वह अपने कार्य को किसी और के साथ हुए गलत काम पर आधारित नहीं कर सकती। इसके बाद 1982 में मैक्लॉघलिन बनाम ओ’ब्रायन का ऐतिहासिक मामला आया। इसमें, वादी दुर्घटना के आसपास मौजूद नहीं थी, लेकिन जब उसे दुर्घटना के बारे में बताया गया तो उसे घबराहट का आघात लगा। प्रतिवादियों को उत्तरदायी ठहराते हुए हाउस ऑफ लॉर्ड्स ने उस स्थिति को कवर करने के लिए कानून का विस्तार किया जहां वादी ने दुर्घटना को देखा या सुना नहीं था, लेकिन उसके तत्काल बाद उसके सामने आ गया था। लॉर्ड विल्बरफोर्स ने तीन कारकों की पहचान की जिन्हें हर मामले में पहचानने की आवश्यकता होगी:

व्यक्तियों का वह वर्ग जिनके दावों को मान्यता दी जानी चाहिए;
ऐसे व्यक्तियों की दुर्घटना से निकटता; और
वे साधन जिनके द्वारा मनोरोग उत्पन्न हुआ। लॉर्ड विल्बरफोर्स द्वारा सुझाए गए इन तीन नियंत्रण तंत्रों को बाद में सर्वसम्मत हाउस ऑफ लॉर्ड्स द्वारा पुन: तैयार और लागू किया गया।

इसके बाद हुए एक अन्य मामले में, हाउस ऑफ लॉर्ड्स का निर्णय कुछ हद तक भ्रमित करने वाला था। हालाँकि, इसने प्राथमिक पीड़ितों और द्वितीयक पीड़ितों के बीच अंतर ला दिया। प्राथमिक और द्वितीयक पीड़ित– प्राथमिक पीड़ित वह पीड़ित होता है जो किसी दुर्घटना में प्रत्यक्ष रूप से शामिल होता है और अत्याचारकर्ता की गलती के परिणामस्वरूप चोटों का सामना करता है। द्वितीयक पीड़ित वह होता है जो प्राथमिक पीड़ित के साथ हुई दुर्घटना में खुद को किसी भी शारीरिक खतरे के सीधे संपर्क में आए बिना तंत्रिका आघात से पीड़ित होता है। प्राथमिक पीड़ित की स्थिति पेज बनाम स्मिथ में निर्णय द्वारा नियंत्रित होती है जिसमें एक दावेदार मानसिक क्षति के लिए पुनर्प्राप्त हो सकता है, भले ही धमकी दी गई शारीरिक क्षति न हो। लॉर्ड लॉयड ने तर्क दिया कि यदि एक वादी ऐसे मामले में मनोरोग से उबर सकता है, जहां उसे वास्तव में शारीरिक नुकसान हुआ था, तो इसका पालन यह होना चाहिए कि जहां वादी, सौभाग्य से, उचित रूप से अनुमानित शारीरिक क्षति से बच गया, उसे इस विशुद्ध रूप से आकस्मिक तथ्य के अस्तित्व से मुआवजे से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। संक्षेप में, इस मामले में जो कहा गया वह यह था कि, जहां शारीरिक चोट का खतरा हो, कानून को शारीरिक और मनोवैज्ञानिक चोट दोनों को एक ही मानना चाहिए। यह मामला मूक है जहां पीड़ित द्वितीयक पीड़ित है। द्वितीयक पीड़ितों के संबंध में स्थिति एल्कॉक बनाम साउथ यॉर्कशायर के मुख्य कांस्टेबल मामले में निर्णय द्वारा नियंत्रित होती है। हाउस ऑफ लॉर्ड्स ने तीन नियंत्रण तंत्र निर्धारित किए हैं जिन पर द्वितीयक पीड़ितों के मामले में विचार करने की आवश्यकता है, इससे पहले कि प्रतिवादी को नुकसान के लिए उत्तरदायी ठहराया जा सके। मनोरोग के माध्यमिक पीड़ितों को न केवल यह दिखाना था कि उनकी चोटें उचित रूप से अनुमानित थीं; लेकिन उन्हें निम्नलिखित तीन परीक्षणों को भी पूरा करना होगा:

निकटतम पीड़ित के साथ रिश्ते की निकटता
मनोरोग का कारण बनने वाली घटनाओं से समय और स्थान की निकटता।
वे साधन जिनके द्वारा मनोरोग उत्पन्न होता है।

दूसरे और तीसरे नियंत्रण तंत्र को कभी-कभी धारणा की निकटता भी कहा जाता है। दक्षिण यॉर्कशायर पुलिस के श्वेत बनाम मुख्य कांस्टेबल के मामले में एल्कॉक में निर्णय की सीमाओं का पता लगाया गया था। यह अंग्रेजी अपकृत्य कानून में 1998 का मामला है जिसमें हिल्सबोरो आपदा के बाद मौजूद पुलिस अधिकारियों ने पोस्ट ट्रॉमेटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर के लिए मुकदमा दायर किया था। स्टेडियम में मौजूद अधिकारी एल्कॉक मानदंडों को पूरा करने की आवश्यकता के बिना सफल होने के हकदार थे क्योंकि उनपर विशेष नियम लागू होते थे जहां एक मनोरोग बीमारी का दावेदार एक “बचावकर्ता” या एक कर्मचारी था और संबंधित अधिकारी दोनों थे। अपेक्षाकृत हाल तक, मानसिक चोट के दावों से संबंधित लापरवाही का दंड बहुत अनिश्चित था। हालाँकि, हाल के दिनों में, कानून का यह क्षेत्र विभिन्न दिशानिर्देशों और मानदंडों के निर्धारण के साथ थोड़ा अधिक निश्चित हो गया है जो यह नियंत्रित करते हैं कि क्या कोई व्यक्ति किसी ऐसी घटना को देखने के परिणामस्वरूप हुए नुकसान की भरपाई कर सकता है जो उन्हें किसी प्रकार की मानसिक चोट का कारण बनता है।

संदर्भ

मामलों

बायर्न बनाम दक्षिणी और पश्चिमी रेलवे कंपनी (1884) 26 एलआर (आईआर)
एल्कॉक बनाम साउथ यॉर्कशायर पुलिस का मुख्य कांस्टेबल [1991] यूकेएचएल 5, [1992] 1 एसी 310
लिंच बनाम नाइट (1861) 11 ईआर 854; 9 एचएलसी 577
विक्टोरियन रेलवे कमिश्नर बनाम कोल्टस (1887) 13 ऐप कैस 222
डुलियू बनाम व्हाइट एंड संस [1901]2 केबी 66 9
हैमब्रुक बनाम स्टोक्स ब्रदर्स ([1925] 1 केबी 141 ),
बोरहिल बनाम यंग [1943] एसी 92
मैकलॉघलिन बनाम ओ’ब्रायन [1983] 1 एसी 410
पेज बनाम स्मिथ [1995] यूकेएचएल 7
व्हाइट बनाम साउथ यॉर्कशायर के मुख्य कांस्टेबल [1998] 3 डब्लूएलआर 1509

वेबसाइटें

http://www.legalserviceindia.com/legal/article-1721-nervous-shock-and-liability-of-psychiatric-damages-in-india-and-in-common-law-countries.html

https://www.lawgazette.co.uk/law/nervous-shock-and-sensitive-victims/70319.article

www.wikipedia.org

https://www.lawteacher.net/free-law-essays/tort-law/tort-negligence-shock.php

पुस्तकें

आर.के. बांगिया, लॉ ऑफ अपकृत्य (इलाहाबाद लॉ एजेंसी, फ़रीदाबाद, 17वां संस्करण), 2003।

कारखाना अधिनियम 1948 के अंतर्गत कारखाने में महिलाओं का रोज़गार

Sakshi Gupta

नवम्बर 5, 2023

कारखाना अधिनियम 1948 के अंतर्गत कारखाने में महिलाओं का रोज़गार

यह लेख Ishan Roy Chowdhury द्वारा लिखा गया है। यह लेख कारखाना अधिनियम, 1948 के तहत कारखानों में महिलाओं के रोजगार के बारे में बात करता है। इस लेख का अनुवाद Vanshika Gupta द्वारा किया गया है।

परिचय

हमारे देश में महिलाएं हमारे कार्यबल का एक अभिन्न अंग हैं और सामान्य जनगणना 2001 में कहा गया है कि कार्यबल में 127,220,248 लोग महिलाएं हैं। दूसरे शब्दों में, 149.8 मिलियन महिला श्रमिक मौजूद हैं, 121.8 मिलियन महिलाएं ग्रामीण क्षेत्रों में काम करती हैं जबकि 28 मिलियन शहरी क्षेत्रों में काम करती हैं। हमारे देश में महिलाओं को कार्यस्थल में कुछ भेदभाव का सामना करना पड़ता है। एक समय था जब महिलाओं को कुछ नौकरियों को करने की अनुमति नहीं थी, लेकिन बाद में इसमें संशोधन किया गया और अब महिलाएं जो भी काम करना चाहती हैं, कर सकती हैं। भले ही भेदभाव के खिलाफ कानून हैं, फिर भी महिलाओं को कभी-कभी भेदभाव का सामना करना पड़ता है, खासकर उन काम में जिसे आमतौर पर पुरुषों की नौकरी के रूप में देखा जाता है जैसे कि कारखानों या खानों में काम करना। जैसा कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 15 में कहा गया है, किसी भी चीज में लिंग के आधार पर कोई भेदभाव नहीं होगा। फिर भी कारखानों में काम करते समय कुछ महिलाओं को भेदभाव का सामना करना पड़ता है। यद्यपि कारखाना अधिनियम 1948 में महिलाओं और उनके स्वास्थ्य, सुरक्षा, कल्याण और लाभों से संबंधित कई प्रावधान हैं, फिर भी कुछ क्षेत्रों में इसका अभाव है।

कारखाना अधिनियम, 1948 के तहत महिलाओं के लिए प्रदान किए गए स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रावधान

धारा 19: शौचालय और मूत्रालय

कारखाना अधिनियम के अध्याय III और अध्याय IV में क्रमश स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रावधानों का प्रावधान है। कारखाना अधिनियम की धारा 19 में कहा गया है कि प्रत्येक कारखाने में पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए पर्याप्त शौचालय और मूत्रालय आवास होना चाहिए जो हर समय सभी श्रमिकों के लिए सुलभ होना चाहिए। किसी भी व्यक्ति को किसी भी समय उनका उपयोग करने से रोका नहीं जा सकता है और नियोक्ता को हर समय शौचालयों और मूत्रालयों में पर्याप्त सफाई और स्वच्छता बनाए रखनी चाहिए। आस-पास कपड़े धोने की जगह भी होनी चाहिए। श्रमिकों को स्वस्थ रखने के लिए यह सब बहुत आवश्यक है। खासकर महिलाओं को कोई परेशानी नहीं होनी चाहिए। इस धारा का उद्देश्य महिलाओं और पुरुषों को हर समय स्वस्थ रखना है। हालांकि दुर्भाग्य से महिलाओं और पुरुषों दोनों को इस कोविड-19 महामारी में अपने नियोक्ता द्वारा बिना किसी शौचालय के ब्रेक के ओवरटाइम काम करना पड़ा, ताकि वे अपने उपभोक्ताओं की बढ़ती मांगों की आपूर्ति जारी रख सकें।

धारा 22: गति में मशीनरी पर या उसके पास काम करना

कारखाना अधिनियम की धारा 22 में बहुत स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मशीनरी का स्नेहन और/या किसी मशीनरी या उसके किसी भी भाग का समायोजन (लुब्रिकेशन), जबकि यह चालू है, किसी भी महिला या युवा व्यक्ति द्वारा नहीं किया जाएगा। यह धारा किसी भी महिला या बच्चे (युवा व्यक्ति) को किसी भी खतरनाक चोट को रोकने के लिए मौजूद है।

धारा 34: अत्यधिक वजन

धारा 34 संबंधित राज्य सरकार को अधिकतम वजन सीमा के बारे में नियम बनाने के लिए कुछ शक्तियां प्रदान करती है जिसे कारखानों में महिलाओं, पुरुषों और युवा लोगों द्वारा उठाया जाएगा। यह स्पष्ट रूप से दिया गया है कि किसी को भी नियोजित नहीं किया जा सकता है या ऐसा वजन उठाने के लिए नहीं कहा जा सकता है जो उन्हें नुकसान या चोट पहुंचा सकता है।

धारा 27: कपास खोलने वालों के पास महिलाओं और बच्चों के रोजगार का निषेध

कारखाना अधिनियम की धारा 27 रोजगार में लगी किसी भी महिला को कपास दबाने (प्रेसिंग कॉटन) के लिए कारखाने के किसी भी हिस्से में नियोजित करने से रोकती है या जिसमें कपास खोलने का उपयोग किया जाता है। यह महिलाओं को स्वस्थ रखने के लिए किया जाता है क्योंकि कपास की गांठों से आग लगने का खतरा अधिक होता है। जब गीली कपास की गांठों को दबाया जा रहा है तो वे उच्च मात्रा में गर्मी उत्पन्न करते हैं और उनके आसपास की चीजें आग पकड़ सकती हैं। कई उदाहरणों में, पास की सूखी कपास की गांठों में आग लग गई है और आग से संबंधित दुर्घटनाएं हुई हैं और आसपास के लोगों को जला दिया गया है। जलने से संबंधित चोटों को रोकने के लिए महिलाओं को इस प्रक्रिया में अनुमति नहीं है।

इसके अलावा, कपास की गांठों के अचानक खुलने से उन्हें पकड़कर रखने वाली स्टील की पट्टियाँ खुल सकती हैं और टूट सकती हैं, जो कभी-कभी आस-पास के लोगों को लग जाती है, इससे बहुत दर्द और चोट लग सकती है। इसलिए, महिलाओं को ऐसी चोटों से बचाने के लिए, उन्हें कपास खोलने की प्रक्रियाओं में नियोजित करने के लिए निषिद्ध किया जाता है। हालांकि महिलाओं को कपास कारखानों के अन्य हिस्सों में नियोजित किया जा सकता है जो स्वास्थ्य के लिए खतरनाक नहीं हैं जैसे कि कपड़ा बनाना, बुनाई, कपास की सफाई, रंगाई, आदि।

कारखाना अधिनियम, 1948 में कमियां और वास्तविकता

परिधान (गारमेंट) के कारखानों और कपड़ों के कारखानों में मौजूदा कोरोना महामारी में महिलाओं को नौकरी से निकाला जा रहा है या उन्हें कम वेतन दिया जा रहा है। लॉकडाउन में, कई लोग बिना काम के अपने घरों में बैठे रहे और इसलिए बिना पैसे के है। लॉकडाउन हटाए जाने के बाद, कारखानों ने केवल 30% तक अपने कार्यबल को अनुमति दी, जिससे कई लोग अभी भी बेरोजगार हैं। जिन महिला श्रमिकों के बच्चे थे, उन्हें अपने और अपने बच्चों के जीवन को खतरे में नहीं डालने के लिए काम पर नहीं आने के लिए कहा गया था, लेकिन श्रमिकों को कुछ समय बाद अपने परिवारों को खिलाने के लिए पैसे की आवश्यकता थी। 30% कार्यबल को सोशल डिस्टेंसिंग मानदंडों का पालन करने की अनुमति दी गई थी और यह अनिवार्य आवश्यकता थी।

कई कारखानों ने अपने श्रमिकों को निकाल दिया क्योंकि उन्हें महामारी समाप्त होने तक उन्हें निष्क्रिय या किनारे पर रखने की तुलना में अधिक सुविधाजनक लगा, क्योंकि महामारी का अंत अब भी कहीं नहीं दिख रहा है। इसके अलावा कई महिलाओं को महामारी और उद्योगों द्वारा किए गए नुकसान के कारण वेतन में कटौती और आंशिक काम का सामना करना पड़ा। कई ब्रांडों ने अपने ऑर्डर रद्द कर दिए और / या अगली सूचना तक अपनी दुकानें बंद कर दीं। इससे कपड़ों की मांग कम हो गई और इस प्रकार काम की मांग और कम हो गई और इसलिए श्रमिकों को अधिक नुकसान हुआ। इस सब, के बदले में, कारखाने के मालिकों ने अपने कर्मचारियों के भुगतान में कटौती और छंटनी का सहारा लिया, जिससे कई महिलाएं बेरोजगार हो गईं या कम वेतन वाली नौकरी के साथ चली गईं।

सामान्य तौर पर, कारखानों में महिलाओं को पुरुषों पर तरजीह (फेवर्ड) नहीं दी जाती है क्योंकि कारखानों में अधिकांश काम भारी उठाने वाला, खतरनाक और कभी-कभी जीवन के लिए खतरा होने वाला होता है, जिसे सभी महिलाओं द्वारा करने के लिए छूट दी जाती है और इसलिए वे केवल कुछ निश्चित कारखानों में कुछ विशिष्ट काम कर सकते हैं। लेकिन अब इस कोविड-19 महामारी में उनसे वह भी छीना जा रहा है। महामारी से पहले भी महिलाओं की काम की संभावना और कारखाने में नौकरी पाने की संभावना कम थी क्योंकि कई कारखाने महिलाओं को काम पर नहीं रखते हैं (क्योंकि उनका काम या निर्मित सामान हानिकारक या खतरनाक हो सकता है) और हमारे देश की उच्च आबादी के कारण, हमेशा कम नौकरी के अवसर होते हैं। महिलाओं को इन नौकरियों की आवश्यकता होती है क्योंकि कारखानों में काम करने वाली महिलाओं के आमतौर पर एक या दो बच्चे होते हैं और उनकी देखभाल करने और उन्हें प्रदान करने के लिए काम करने की आवश्यकता होती है। उनके पति का वेतन कुछ मामलों में पर्याप्त नहीं हो सकता है और इसलिए उन्हें भी काम पर जाना चाहिए और अपने परिवार के कल्याण के लिए कमाना चाहिए।

फेयरवियर फाउंडेशन ने एक बार कहा था कि भारतीय परिधान कारखानों में हिंसा बहुत आम है और यह मौखिक और शारीरिक शोषण से लेकर यौन उत्पीड़न और यहां तक कि बलात्कार तक है।

हालांकि कारखाना अधिनियम, 1948 की धारा 11 स्वच्छता के बारे में बात करती है, लेकिन कई कारखाने वास्तव में बहुत साफ जगह नहीं हैं। कई कारखाने श्रमिकों को भयानक स्वच्छता परिवेश में काम करने के लिए मजबूर करते हैं और जनादेश (मैंडेट) को पूरी तरह से अनदेखा करते हैं। कई कारखाने स्पष्ट रूप से कारखाना अधिनियम से कई स्वास्थ्य और स्वच्छता मांगों का उल्लंघन करते हैं। कई कारखानों में अनुचित वेंटिलेशन मौजूद है, इस बिंदु तक कि श्रमिक कभी-कभी ठीक से सांस लेने के लिए कारखाने के बाहर जाते हैं या जैसा कि वे इसे “ताजी हवा की सांस” कहते हैं। कचरे को शायद ही कभी साफ किया जाता है और कारखानों के कुछ हिस्सों में लगातार धूल और धुएं होते हैं (मुख्य रूप से यांत्रिक कार्य के कारण) और इसे साफ नहीं किया जाता है। अधिनियम की धारा 9 के तहत अधिकारियों द्वारा निरीक्षण के मामले में कुछ दिनों के लिए गंदगी को साफ करके कारखाने मालिक इन सब से बच जाते हैं।

कई श्रमिकों के पास अपने कार्यस्थलों में उचित प्रकाश व्यवस्था भी नहीं है और इसलिए वे दिन की शिफ्ट पसंद करते हैं, सूरज की रोशनी का उपयोग करके काम करते हैं, लेकिन अंधेरे में, खराब प्रकाश व्यवस्था के साथ, काम करना वास्तव में कठिन होता है, खासकर अगर काम कपड़े बुनना या कपड़े सिलना है। यह कारखाना अधिनियम 1948 की धारा 17 का उल्लंघन है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने बताया है कि किसी भी कारखाने में प्रकाश व्यवस्था कितनी महत्वपूर्ण है, और यह कार्य कुशलता को कैसे बढ़ाती है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के लेख में यह भी बताया गया है कि रोशनी कहां लगाई जाए और सभी कारखानों के लिए एक बुनियादी योजना के रूप में कार्य करता है।

कारखाना अधिनियम, 1948 के अध्याय V में नियोक्ता द्वारा कामगारों के कल्याण का प्रावधान है। इस कल्याण में से अधिकांश बुनियादी मानवीय आवश्यकताएं हैं जैसे बैठने की जगह, कैंटीन, प्राथमिक चिकित्सा के लिए सुविधाएं और यहां तक कि शिशु गृह (क्रेचेस)। अधिकांश कारखानों में श्रमिकों और महिलाओं की जरूरतों की देखभाल के लिए कल्याण अधिकारी भी होने चाहिए, लेकिन कई कारखानों में इसकी कमी है। कई कारखानों में सभी कल्याणकारी आवश्यकताएं होती हैं, लेकिन वे सबसे खराब हैं। टूटी हुई बेंच और पुरानी मेजों के साथ जिन्हें वर्षों से नहीं बदला गया है।

महिलाओं के हितों की रक्षा के लिए सुधार और पहल

रोजगार और प्रशिक्षण महानिदेशालय (डायरेक्टरेट जनरल ऑफ़ एम्प्लॉयमेंट एंड ट्रेनिंग) के तहत महिलाओं के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण (वोकेशनल ट्रेनिंग) है। यह प्रशिक्षण कार्यक्रम महिलाओं को स्वतंत्र बनाने के लिए बनाया गया था और ताकि वे बोल सकें, बात कर सकें और सीख सकें। यह प्रशिक्षण कार्यक्रम उन्हें नौकरी बाजार में बेहतर नौकरी पाने में मदद करता है। रोजगार और प्रशिक्षण महानिदेशालय (डीजीई एंड टी) पारंपरिक और समकालीन पाठ्यक्रमों (ट्रेडिशनल एंड कंटेम्पररी कोर्सेज) में व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए मुख्य एजेंसी है और यह महिलाओं को किसी भी उद्योग और / या सेवा क्षेत्र में प्रशिक्षित कौशल श्रमिकों के साथ रहने में सक्षम होने के लिए भी प्रमाणित करता है। डीजीई एंड टी के तहत पाठ्यक्रम महिलाओं को नौकरी बाजार में नौकरी सुरक्षित करने के लिए आवश्यक प्रशिक्षण के साथ-साथ बहुत आवश्यक आत्मविश्वास को बढ़ावा देकर अपने लक्ष्यों और सपनों को प्राप्त करने में मदद करते हैं। डीजीई एंड टी पूरे देश में महिलाओं के व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए दीर्घकालिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों की भी योजना बना रहा है। संस्थान में केंद्रीय क्षेत्र से ग्यारह संस्थान हैं और महिलाओं को ऐसा करने के लिए आवश्यक कौशल देकर नौकरी या स्वरोजगार खोजने में मदद करने के लिए कई पाठ्यक्रम प्रदान करता है। व्यावसायिक प्रशिक्षण राज्य क्षेत्र में भी मौजूद है और महिलाओं को विशेष रूप से प्रशासनिक नियंत्रण के तहत लोगों के नेटवर्क के माध्यम से शिल्प कौशल सिखाया जाता है। डीजीई एंड टी द्वारा पेश किए जाने वाले कुछ पाठ्यक्रम ड्रेसमेकिंग, इलेक्ट्रॉनिक्स, आर्किटेक्चर और सेक्रेटेरियल प्रैक्टिस हैं।

कारखानों और कार्यस्थलों में यौन उत्पीड़न को कम करने के लिए एक परियोजना को संयुक्त राष्ट्र फंड द्वारा समर्थित किया गया था जो शिक्षा के माध्यम से भारत और बांग्लादेश में हजारों महिला श्रमिकों को प्रशिक्षित कर रहा है। वहां के कई शिक्षक खुद पीड़ित थे और इसलिए अपने छात्रों के दर्द को समझते हैं और इसलिए जानते हैं कि उन्हें कैसे सिखाया जाए कि खुद के लिए कैसे खड़ा होना है और यौन उत्पीड़न को हमेशा के लिए कैसे रोकना है। यह परियोजना महिलाओं के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र ट्रस्ट फंड द्वारा भी समर्थित है, और 24 विभिन्न कारखानों और उनके सभी 3,500 महिला श्रमिकों और 15,000 अन्य श्रमिकों पर केंद्रित है और उन्हें अपने सहकर्मियों द्वारा इस तरह के असभ्य व्यवहार के खिलाफ खड़े होने के लिए आवश्यक शिक्षा प्रदान करती है।

भारत सरकार ने भी कारखानों में महिलाओं के लिए काफी कुछ किया है; मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 के माध्यम से मातृत्व लाभ दिए गए हैं जो बताता है कि मातृत्व अवकाश कब तक होगा और महिला को काम पर वापस आने के बाद (अपने बच्चे के होने के बाद) क्या काम करने की अनुमति दी जाएगी। यह अधिनियम न केवल मातृत्व लाभ देता है, बल्कि कुछ अन्य लाभ भी देता है। कारखाना अधिनियम के कई प्रावधानों का उद्देश्य महिलाओं का कल्याण करना है और उनकी भलाई पर ध्यान केंद्रित करना है और यदि महिलाओं को कुछ लाभ नहीं दिए जाते हैं तो नियोक्ता को दंडित करने की सीमा तक जाता है।

मातृत्व लाभ अधिनियम में 12 से 26 सप्ताह के लिए सवैतनिक (पेड) अवकाश का प्रावधान है जो महिलाओं को बहुत मदद करता है। हाल ही में सरकार देश के कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने के लिए नीतियां बना रही है। उन्होंने कंपनियों को महिलाओं को काम पर रखने के लिए कर प्रोत्साहन दिया है और उनकी कंपनियों और कारखानों में एक सीमा से अधिक महिलाओं को रखने पर उन्हें कर में कटौती मिलेगी। मीडिया कार्यस्थल में यौन शोषण के बारे में जागरूकता फैलाने में सक्रिय भूमिका निभा रहा है और यहां तक कि इस बारे में लेख भी लिखे हैं कि हमें कारखानों और ऊपरी प्रबंधन दोनों में विनिर्माण (मैन्युफैक्चरिंग) उद्योगों में अधिक महिलाओं की आवश्यकता है।

निष्कर्ष

कारखानों में महिलाओं को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, एक समय था जब उन्हें नौकरियों से वंचित कर दिया गया था या उन्हें निम्न परिस्थितियों और औसत मजदूरी से कम वेतन के साथ नौकरी दी गई थी, जो उन्हें अभी भी लेना पड़ा क्योंकि वे हताश थीं। यह इस बिंदु तक सुधार हुआ कि उनकी सहायता के लिए कानून लागू किया गया था लेकिन लाभ केवल कागज पर थे और व्यावहारिक रूप से नहीं। अब, अंत में, व्यवहार में लाभ दिखाई दे रहे हैं, विभिन्न गैर-सरकारी संगठनों और संयुक्त राष्ट्र कल्याण योजनाओं के साथ-साथ सरकार द्वारा स्थापित हमारी महिला देखभाल निकायों की मदद से, कारखानों में महिलाओं को आखिरकार वह मिल रहा है जिसकी वे विधिवत हकदार हैं। महिलाओं को वह मजदूरी मिल रही है जिसकी वे उचित हकदार हैं, और उन्हें सबसे अधिक लाभ मिल रहे हैं जो उन्हें मिलना चाहिए। हालांकि कुछ ऐसी जगहें हैं जहां उन्हें मदद की जरूरत है, लेकिन एक दशक पहले की तुलना में इसमें बहुत सुधार हुआ है। लेकिन हमें सतर्क रहना चाहिए क्योंकि तभी हम किसी भी प्रकार की खोज को रोक सकते हैं, पुरुष, महिला या बच्चे के लिए। सरकार को सभी के लाभ के लिए कानूनों को लागू करना चाहिए और उन लाभकारी कानूनों के वैध व्यावहारिक कार्यान्वयन (एक्सेक्यूशन) को देखने के लिए निकायों को बनाना चाहिए। केवल तभी हम कह सकते हैं कि हमने सच्ची समानता हासिल कर ली है और सभी कार्यस्थलों में महिलाएं सुरक्षित होंगी!

समानता का नियम – समानता के सामान्य सिद्धांत

Sakshi Gupta

नवम्बर 4, 2023

समानता का नियम – समानता के सामान्य सिद्धांत

यह लेख चाणक्य नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी की छात्रा Ananya Garg के द्वारा लिखा गया है। इस लेख में, लेखक ने उन सिद्धांतों पर चर्चा की है जिन पर समानता का कानून आधारित है। इस लेख का अनुवाद Chitrangda Sharma के द्वारा किया गया है।

परिचय

समानता आम कानून से अलग कानून की व्यवस्था है इसके अलग-अलग नियम, सिद्धांत और उपाय हैं। इस प्रकार, उन सिद्धांतों को समझने के लिए जिन पर समानता का कानून आधारित है, हमें इसकी उत्पत्ति और कानून की एक प्रणाली, यानी सामान्य कानून की उपस्थिति के बावजूद इसकी आवश्यकता के कारणों को समझना होगा। सामान्य कानून प्रथागत कानून का निकाय है जिसकी उत्पत्ति क्यूरिया रेजिस (किंग्स कोर्ट), लंदन में हुई थी। सामान्य अंग्रेजी कानून मुख्य रूप से न्यायाधीशों द्वारा विकसित किया गया था और न्यायिक निर्णयों और मिसालों पर आधारित था निम्नलिखित दो मुख्य कारणों से देश को समानता के कानून की आवश्यकता महसूस हुई:

सामान्य कानून के तहत, केवल एक ही उपाय उपलब्ध था, यानी हर्जाना इस प्रकार, जहां मौद्रिक मुआवजा उपयुक्त नहीं था, वहां सामान्य कानून के माध्यम से हमेशा उचित उपाय नहीं दिया जा सकता था। इस उपाय का हमेशा मामलों में कोई महत्वपूर्ण अंतिम प्रभाव नहीं होता।
सामान्य कानून के तहत एक सिविल कार्रवाई केवल रिट के माध्यम से शुरू की जा सकती है जो एक कानूनी दस्तावेज है जहां यह लिखा जाता है कि किसी व्यक्ति पर क्यों और किस कानूनी आधार पर मुकदमा चलाया जा रहा है। समस्याएँ तब उत्पन्न हुईं जब कोई मामला किसी रिट द्वारा शामिल नहीं किया गया। 13वीं शताब्दी में हर नए मामले के साथ रिट बनाना बंद कर दिया गया था और इसका मतलब यह था कि यदि कोई मामला पहले से ही रिट के अंतर्गत नहीं आता था, तो उसे आगे नहीं बढ़ाया जाता था।

इससे जनता में भारी मात्रा में असंतोष उत्पन्न हुआ क्योंकि कई बार उन्हें अनुपयुक्त उपायों से समझौता करना पड़ता था या उनके मामले अदालत में भी नहीं ले जाते थे क्योंकि रिट बहुत संकीर्ण या कठोर था। इसके बाद, चांसरी अदालत को उस मामले को उठाने का निर्देश दिया गया जिसे याचिका द्वारा राजा को भेजा गया था और चांसरी अदालत ने समानता का कानून विकसित किया। समानता को मुख्य रूप से निष्पक्षता के रूप में माना जाता था और यह एक बहुत शक्तिशाली कानून था क्योंकि इसने सामान्य कानून के साथ टकराव पर काबू पा लिया था। चांसलर ने उन मामलों का फैसला किया जिन पर राजा ने ध्यान दिया था, उन्होंने ऐसा काफी हद तक अपनी निष्पक्षता और न्याय की भावना पर भरोसा करके किया और इस तरह सिद्धांतों का एक बड़ा समूह विकसित किया जो समानता का कानून बन गया। समानता के कानून और सामान्य कानून के बीच विवाद को हल करना बहुत महत्वपूर्ण था, यह 1615 के अर्ल ऑफ ऑक्सफोर्ड मामले में हासिल किया गया था। इस मामले में, राजा ने निर्णय लिया कि सामान्य कानून और समानता के टकराव के बीच, समानता की जीत होनी चाहिए।

यह आलेख मुख्य रूप से उन सामान्य सिद्धांतों पर चर्चा करता है जिन पर समानता का कानून आधारित है और इसमें उपलब्ध उपाय हैं।

समानता का सिद्धांत

समानता के नियम का मुख्य भाग निम्नलिखित बारह कहावतों में संरक्षित है। ये कहावतें न्याय और निष्पक्षता को प्रशासित करने के लिए अपनाए गए सामान्य सिद्धांत हैं। ये समानता के कानून को नियंत्रित करते हैं और विवेकाधीन हैं।

उपचार के बिना समानता को कोई नुकसान नहीं होगा

यह कहावत, लैटिन में, “उबी जस इबी रेमेडियम” है जिसका अर्थ है “जहां अधिकार है वहां उपचार है” कहावत में कहा गया है कि उन स्थितियों में जहां सामान्य कानून एक अधिकार प्रदान करता है, यह उस अधिकार के उल्लंघन के लिए एक उपाय भी देता है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यह सिद्धांत केवल वहीं लागू होता है जहां अधिकार और उपाय दोनों न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में हैं। समानता के कानून में, निषेधाज्ञा (इंजंक्शन) और विशिष्ट प्रदर्शन भी उपलब्ध उपचारों के प्रकार हैं। एशबी बनाम व्हाइट में एक योग्य मतदाता को मतदान देने की अनुमति नहीं दी गई और इस प्रकार उसने रिटर्निंग अधिकारी पर मुकदमा दायर किया, यह मामला इस कहावत में निर्धारित सिद्धांत से संबंधित है, यानी यदि किसी व्यक्ति को अधिकार दिया गया है, तो उसे उपाय भी दिया गया हैं।

समानता कानून का पालन करती है

इस कहावत को “एक्विटास सीक्विटुर लेजेम” के रूप में भी व्यक्त किया जाता है, जिसका अर्थ है कि समानता ऐसे उपाय की अनुमति नहीं देगी जो कानून के विपरीत हो। यह सिद्धांत बताता है कि समानता कानून की पूरक है और इसका स्थान नहीं लेती है। न्यायालय का विवेक कानून और समानता द्वारा शासित होता है जो एक दूसरे के अधीन होते हैं। जहां भी कानून का पालन किया जा सकता है, उसका पालन किया जाना चाहिए। ऐसे मामलों में जहां कानून विशेष रूप से लागू नहीं होता है, यह कहावत सीमित हो जाती है। लेकिन आधुनिक इंग्लैंड और वेल्स में, कानून समानता का पालन करता है। वरिष्ठ न्यायालय अधिनियम,1981 की धारा 49(1) स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करती है कि यदि कानून के शासन और समानता के बीच कोई टकराव होता है, तो समानता प्रबल होगी।

जो समानता चाहता है उसे समानता अवश्य करनी चाहिए

इस कहावत में कहा गया है कि वादी भी अदालत की शक्तियों के अधीन है और इस प्रकार समानता के सिद्धांत का पालन करते हुए अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए बाध्य है। इस कहावत की चिंता वादी के भविष्य के आचरण से है। इस प्रकार, यह कहावत उस पक्ष पर लागू होती है जो न्यायसंगत राहत चाहता है क्योंकि यह निर्धारित करता है कि वादी को भी अपने प्रतिद्वंद्वी के अधिकार को पहचानना और प्रस्तुत करना होगा। यह कहावत लॉज बनाम नेशनल यूनियन इन्वेस्टमेंट कंपनी लिमिटेड के मामले में लागू हुई थी, जहां लॉज ने एक अपंजीकृत साहूकार से पैसा उधार लिया था और इस प्रकार प्रतिभूतियों (सिक्योरिटीज) की वसूली के लिए उसके द्वारा की गई कार्रवाई पर, अदालत ने उन शर्तों को छोड़कर कोई आदेश देने से इनकार कर दिया कि लॉज को वह पैसा चुकाना चाहिए जो उसे दिया गया था। यह कहावत निम्नलिखित कानूनी प्रावधानों पर भी लागू होती है:

भारतीय अनुबंध अधिनियम की धारा 19A – वादी को उसके द्वारा रद्द किए गए अनुबंध से उत्पन्न होने वाले सभी लाभों को बहाल करना होगा।
संपत्ति हस्तांतरण अधिनियम की धारा 35 – चुनाव का सिद्धांत कहता है कि एक कानूनी लिखित (इंस्ट्रूमेंट) के तहत लाभ को ऐसे लिखित के तहत सभी प्रावधानों और दायित्वों के साथ अपनाया जाना चाहिए।
बंधक (मॉर्टगेज) के समेकन का सिद्धांत- जहां एक उधारकर्ता ने अलग-अलग ऋणों को सुरक्षित करने के लिए विभिन्न संपत्तियों को बंधक किया है, यह सिद्धांत ऋणदाता को उन संपत्तियों को एकत्रित करने की अनुमति देता है जो उधारकर्ता द्वारा सुरक्षित की गई थीं और उन सुरक्षित संपत्तियों को कुल बकाया राशि के विरुद्ध वसूलने की अनुमति देता है।
सीपीसी के आदेश 8 के नियम 6, मुजरा (सेट ऑफ) का सिद्धांत – दो मुकदमेबाज पक्षों के बीच आपसी ऋण के मामले में, एक पक्ष को देय राशि उसी राशि से मुजरा की जाएगी जो दूसरे पक्ष को देय है और केवल शेष राशि का दावा किया जाएगा ।

जो समानता के लिए आता है उसे साफ हाथों से आना चाहिए

यह सिद्धांत पक्षों के पिछले आचरण से संबंधित है और कहता है कि जो व्यक्ति समानता की तलाश में अदालत में आता है, उसे अतीत में किसी असमान कार्य में शामिल नहीं होना चाहिए। यह कहावत वादी के पिछले व्यवहार से संबंधित है। यह कहावत वादी के सामान्य व्यवहार की चिंता नहीं करती है, अशुद्ध हाथों की रक्षा केवल उन स्थितियों में लागू होती है जहां आवेदक के गलत कार्य और उस अधिकार जिसे वह लागू करना चाहता है के बीच संबंध होता है।

इस सिद्धांत को डी एंड सी बिल्डर्स लिमिटेड बनाम रीस के मामले में बरकरार रखा गया था, जहां वादी का वचन विबंधन (प्रॉमिसरी एस्टॉपेल) लागू करने का दावा खारिज कर दिया गया था क्योंकि उसने प्रतिवादी की बिल्डर संगठन (कंपनी) की खराब वित्तीय स्थिति का अनुचित लाभ उठाया था और इस प्रकार वह साफ हाथों से नहीं आया था।

यदि वादी धोखाधड़ी या गलत बयानी में शामिल है जो संबंधित मामले से संबंधित है तो वह समानता की मांग नहीं कर सकता है। इस सिद्धांत को विशिष्ट राहत अधिनियम की धारा 17, 18 और 20 में भी अपनाया गया है, जिसमें कहा गया है कि वादी का अनुचित आचरण उसे अनुबंध के विशिष्ट प्रदर्शन की न्यायसंगत राहत से वंचित कर देगा।

विलंब समानता को पराजित करता है

इस सिद्धांत के लिए लैटिन कहावत है “विजिलेंटिबस नॉन डॉर्मिएंटिबस एक्विटास सबवेनिट” जिसका अर्थ है कि समानता सतर्क लोगों की सहायता करती है, न कि उनकी जो अपने अधिकारों पर सोते हैं। दावा पेश करने में अनुचित देरी को लैचेस के रूप में जाना जाता है। लैचेस के परिणामस्वरूप दावे भी ख़ारिज हो सकते हैं। इस प्रकार, एक पक्ष को उचित समय की अवधि के भीतर कार्रवाई का दावा करना चाहिए। ऐसी कुछ स्थितियाँ हैं जहाँ सीमा का कानून स्पष्ट रूप से लागू किया जाता है, ऐसे मामलों में, एक विशेष कानूनी स्थिति होती है जहाँ एक समय अवधि, जो स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई है, समाप्त हो गई है और पक्षों को कार्रवाई का मुकदमा लाने से रोक दिया गया है।

लैचेस के मामले में, अदालत द्वारा स्वीकृति की रक्षा लागू की जा सकती है और वादी को एक न्यायसंगत उपाय की तलाश करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है क्योंकि अदालत यह मान लेगी कि उसने प्रतिवादी के संदिग्ध कार्यों को स्वीकार कर लिया है। स्वीकृति और लैचेस का न्यायसंगत नियम पहली बार चीफ यंग डेड बनाम अफ्रीकन एसोसिएशन लिमिटेड के मामले में पेश किया गया था।

समता ही समानता है

यह सिद्धांत लैटिन कहावत ऐक्वेटस ईस्ट क्वासी एक्वलिटएस द्वारा व्यक्त किया गया है जिसका अर्थ है समता ही समानता है। इस कहावत का तात्पर्य यह है कि जहां तक संभव हो, समानता मुकदमेबाजी करने वाले पक्षों को समान स्तर पर रखने और उनके अधिकारों और जिम्मेदारियों को बराबर करने का प्रयास करती है। सामान्य कानून एक पक्ष को दूसरे पक्ष पर लाभ दे सकता है लेकिन समानता का न्यायालय, जहां भी संभव हो, पक्षों को समान स्तर पर रखता है।

समानता रूप के बजाय इरादे को देखती है

यह वह कहावत है जिसके माध्यम से एक न्यायसंगत उपाय स्थापित किया गया था जो पक्षों के इरादे को ध्यान में रखते हुए अनुबंध की शर्तों की व्याख्या करने की अनुमति देता है। सामान्य कानून बहुत कठोर था और समय की मांग के अनुकूल प्रतिक्रिया नहीं दे सका, इसका मतलब अनुबंध के सार से अधिक महत्वपूर्ण था। दूसरी ओर, समानता अनुबंध के अक्षर को नहीं, बल्कि उसकी भावना को देखती है। यह सिद्धांत दंड और ज़ब्ती के खिलाफ राहत के प्रावधान में निहित है जो बताता है कि अनुबंध का उद्देश्य इसे निष्पादित करना है न कि मुआवजा, इस प्रकार मुआवजा क्षति के अनुपात में होना चाहिए और प्राप्तकर्ता को लाभ नहीं होना चाहिए (भारतीय अनुबंध अधिनियम की धारा 74 उचित मुआवजे का दावा करने का प्रावधान करती है)। भूमि की बिक्री के अनुबंध के मामले में, यदि पक्ष एक निश्चित अवधि के भीतर पूरा करने में विफल रहती है, तो समानता पक्ष को इसे पूरा करने के लिए उचित समय देती है (पार्किन बनाम थोरोल्ड)।

समानता उसे उस कार्य के रूप में देखती है जो किया जाना चाहिए था

यह कहावत बताती है कि ऐसे मामलों में जहां व्यक्तियों को कानूनी महत्व के किसी भी कार्य को करने के लिए कानून या समझौते की आवश्यकता होती है, समानता उस कार्य को वैसा ही मानेगी जैसा कि वास्तव में होने से पहले ही किया जाना चाहिए था। इस सिद्धांत के परिणामस्वरूप न्यायसंगत रूपांतरण की कानूनी घटना होती है जिसके तहत खरीदार कानूनी रूप से बिक्री होने से पहले ही संपत्ति का न्यायसंगत शीर्षक प्राप्त कर लेता है।

समानता एक दायित्व को पूरा करने के इरादे को लागू करती है

इस कहावत का अर्थ है कि यदि कोई व्यक्ति एक कार्य करने के लिए बाध्य है और दूसरा करता है, तो उसके द्वारा किया गया कार्य आवश्यक दायित्व की पूर्ति के काफी करीब माना जाएगा। उदाहरण के लिए, यदि कोई देनदार अपने लेनदार के लिए एक विरासत छोड़ता है जो उसके द्वारा दिए गए ऋण के बराबर या उससे अधिक है, तो समानता ऐसी विरासत को व्यक्ति द्वारा दिए गए ऋण के भुगतान के दायित्व की पूर्ति के रूप में मानेगी।

समानता व्यक्तिगत रूप से कार्य करती है

यह कहावत बताती है कि समानता किसी संपत्ति के बजाय किसी व्यक्ति पर लागू होती है। इंग्लैंड में, सामान्य कानून न्यायालय और चांसरी न्यायालय इस तथ्य से भिन्न थे कि पूर्व का व्यक्ति के साथ-साथ संपत्ति पर भी अधिकार था, लेकिन बाद वाला केवल लोगों पर कार्य करता था। समानता अदालत की ज़बरदस्त शक्ति उल्लंघनकर्ता को अदालत की अवमानना में पकड़ने और तदनुसार दंडित करने के उनके अधिकार से उत्पन्न हुई। चूँकि समानता का कानून व्यक्तियों पर लागू होता है, न कि संपत्ति पर, यह अधिकार क्षेत्र के बाहर की संपत्ति पर भी लागू हो सकता है, बशर्ते कि व्यक्ति अधिकार क्षेत्र के भीतर हो। पेन बनाम लॉर्ड बाल्टीमोर के मामले में, वादी के लिए विशिष्ट निष्पादन का आदेश दिया गया था जो एक अंग्रेजी अदालत में सीमा विवाद का मामला लाया था, फिर भी भूमि मैरीलैंड, यूएसए में स्थित थी। अदालत का अधिकार क्षेत्र पक्षों पर लागू होता था क्योंकि वे दोनों अंग्रेज थे और इंग्लैंड में रहते थे।

जहां समानता बराबर होती है, वहां समय में प्रथम की जीत होती है

जहां मामले में कानूनी संपत्ति अनुपस्थित है और प्रतियोगिता केवल न्यायसंगत संपत्ति के बीच है, वह व्यक्ति जिसकी समानता सबसे पहले संपत्ति से जुड़ी है, वह दूसरों पर प्राथमिकता का हकदार होगा। यहां, इक्विटी शब्द का तात्पर्य अनेक न्यायसंगत हितों से है। इस प्रकार, यदि दो इक्विटी समान हैं, तो मूल हित, यानी समय में पहला सफल होगा। उदाहरण के लिए, यदि A, X को एक समान बंधक देता है और फिर बाद में वही बंधक Y को देता है, तो X के बंधक को प्राथमिकता दी जाएगी।

जहां समानताएं समान होती हैं, वहां कानून लागू होता है

यदि किसी भी पक्ष के साथ अन्याय नहीं हुआ है और दोनों ही न्यायसंगत स्थिति में हैं, तो कानूनी उपाय को प्राथमिकता दी जाएगी। यदि दोनों पक्षों के कारण समान हों तो समानता कोई विशिष्ट उपाय प्रदान नहीं करेगी। इस प्रकार, ऐसे मामलों में, पक्षों को न्यायसंगत कार्रवाई के बजाय कानूनी कार्रवाई करनी चाहिए।

निष्कर्ष

समानता से संबंधित कानून मिसाल के तौर पर विकसित हुए हैं और इसका उद्देश्य पक्षों को न्यायसंगत अधिकार और उपचार प्रदान करना है। समानता के निर्णय काफी हद तक न्यायाधीश के विवेक और निष्पक्ष एवं उचित कारण की समझ पर आधारित होते हैं। समानता सदियों पुरानी है और आज भी उतनी ही प्रासंगिक है, कानून के मामले में भी यही स्थिति है। न्याय के लिए कानून और समानता दोनों महत्वपूर्ण हैं। जहां कानून की कठोरता से न्याय को खतरा होता है, वहां समानता कायम रहती है और जहां समानता का कोई उपाय नहीं है वहां कानून का पालन किया जाता है। इस प्रकार, न्याय दोनों पर निर्भर करता है और इस प्रकार, न्याय देने के लिए दोनों से परामर्श किया जाना चाहिए।

संदर्भ

https://www.lawteacher.net/free-law-essays/property-trusts/the-law-of-equity.php

http://lawiscool.com/2007/09/25/the-12-equitable-maxims/

https://www.academia.edu/5048775/Equity_and

व्यापार रहस्य संरक्षण और अधिग्रहण विरोधी प्रावधान

Sakshi Gupta

नवम्बर 4, 2023

व्यापार रहस्य संरक्षण और अधिग्रहण विरोधी प्रावधान

यह लेख लॉसिखो से एम एंड ए, इंस्टीटूशनल फाइनेंस एंड इन्वेस्टमेंट लॉज़ (पीई एंड वीसी ट्रैन्ज़ैक्शन) में डिप्लोमा कर रहे Mridul Tewari द्वारा लिखा गया है और Shashwat Kaushik द्वारा संपादित किया गया है। यह लेख व्यापार रहस्य (ट्रेड सीक्रेट) संरक्षण और अधिग्रहण विरोधी (एंटी टेकओवर) प्रावधानों के बारे में बात करता है। इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय

बौद्धिक संपदा (इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी) आज लगभग सभी प्रकार के व्यवसायों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। लोग अपने व्यवसाय और वैज्ञानिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए किसी न किसी प्रकार की बौद्धिक संपदा पर भरोसा करते हैं। कॉपीराइट, पेटेंट, ट्रेडमार्क, पौधों की किस्में, औद्योगिक (इन्डस्ट्रीअल) डिजाइन, भौगोलिक संकेतक, एकीकृत सर्किट और व्यापार रहस्य विभिन्न प्रकार की बौद्धिक संपदा में से हैं। ऐसी बौद्धिक संपदा रखने वाले लोगों को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि उनकी बौद्धिक संपदा सुरक्षित रहे और किसी अन्य द्वारा इसका दुरुपयोग न किया जाए।

व्यापार रहस्य क्या हैं?

व्यापार रहस्य किसी व्यवसाय या संगठन के बारे में कोई भी जानकारी है जिसे गोपनीय रखा जाता है और सार्वजनिक डोमेन में नहीं रखा जाता है। कभी-कभी, ऐसा भी हो सकता है कि किसी विशेष व्यवसाय में काम करने वाले अधिकांश लोगों को ऐसे व्यापार रहस्यों की जानकारी नहीं होती है और वे उस व्यावसायिक संगठन के केवल कुछ चुनिंदा लोगों को ही पता होते हैं।

किसी चीज़ को व्यापारिक रहस्य बनाने के लिए, उसे निम्नलिखित का पालन करना चाहिए:

वाणिज्यिक (कमर्शियल) या आर्थिक मूल्य: ऐसी जानकारी या ज्ञान का वाणिज्यिक या आर्थिक मूल्य होना चाहिए।
केवल कुछ चुनिंदा लोगों को ही जानकारी: ऐसी जानकारी या ज्ञान केवल कुछ चुनिंदा लोगों को ही पता होना चाहिए।
इसकी गोपनीयता सुनिश्चित की जाती है: ऐसी जानकारी या ज्ञान रखने वाले लोगों को इसकी गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए उपाय करना चाहिए था।

किसी भी प्रकार का ज्ञान, सूचना, व्यवसाय तकनीक या व्यवसाय प्रक्रिया, फार्मूला या व्यवसाय करने का कोई तरीका, विनिर्माण प्रक्रिया आदि को तब तक व्यापार रहस्य माना जा सकता है जब तक उसका आर्थिक या वाणिज्यिक मूल्य हो, केवल कुछ चुनिंदा लोगों को ही यह पता हो और इसे जानने वाले लोगों द्वारा इसकी गोपनीयता की रक्षा के लिए उपाय किए जाए।

व्यापार रहस्यों का संरक्षण

व्यापार रहस्यों की गोपनीयता बनाए रखने के लिए उनकी सुरक्षा पर विशेष जोर दिया जाता है, क्योंकि व्यापार रहस्य किसी व्यवसाय को उसके प्रतिस्पर्धियों से अलग करते हैं और उन पर बढ़त दिलाते हैं। प्रसिद्ध व्यापार रहस्यों के कुछ उदाहरण हैं गूगल का खोज एल्गोरिदम, कोका-कोला का सिरप फॉर्मूला, मैकडॉनल्ड्स बिग मैक स्पेशल सॉस और केएफसी की चिकन रेसिपी, आदि। ये प्रसिद्ध व्यापार रहस्य इन कंपनियों की वृद्धि और सफलता के मुख्य कारणों में से हैं। इस प्रकार, किसी भी व्यवसाय के लिए व्यापार रहस्यों की सुरक्षा अत्यंत महत्वपूर्ण है।

बौद्धिक संपदा के अन्य रूपों के विपरीत, व्यापार रहस्यों को कहीं भी पंजीकृत नहीं किया जाता है और तब तक संरक्षित किया जाता है जब तक कि उन्हें गुप्त नहीं रखा जाता है, किसी और को पता नहीं चलता है या किसी और द्वारा अर्जित नहीं किया जाता है।

शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण

कोई कंपनी या व्यवसाय जिसे उसके वरिष्ठ प्रबंधन और निदेशकों की जानकारी, सहमति या अनुमोदन के बिना किसी बाहरी व्यक्ति या अन्य कंपनी द्वारा अधिग्रहित किया जाता है, उसे शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण कहा जाता है। जो कंपनी अधिग्रहण करती है उसे अधिग्रहणकर्ता (अक्वाइरर) के रूप में जाना जाता है और जो कंपनी का अधिग्रहण होता है उसे लक्ष्य कंपनी के रूप में जाना जाता है। ऐसे सभी अधिग्रहण जो लक्ष्य कंपनी के वरिष्ठ प्रबंधन और बोर्ड की मंजूरी के बिना और उनकी इच्छाओं के विरुद्ध किए जाते हैं, शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण हैं। शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण के कुछ उदाहरण नीचे दी गई तालिका में सूचीबद्ध हैं:

भारतीय उदाहरण	विदेशी उदाहरण
2022 में अदानी समूह द्वारा एनडीटीवी का अधिग्रहण। 2008 में इमामी द्वारा झंडू का अधिग्रहण।	2022 में एलोन मस्क ने ट्विटर का अधिग्रहण किया। 2011 में सैनोफी-एवेंटिस ने जेनजाइम कॉर्पोरेशन का अधिग्रहण किया। 2004 में ओरेकल ने पीपुलसॉफ्ट का अधिग्रहण किया।

शत्रुतापूर्ण अधिग्रहणों के पीछे का औचित्य (रैशनेल)

शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण के पीछे कई कारण हो सकते हैं, जिनमें से कुछ नीचे सूचीबद्ध हैं:

अधिग्रहणकर्ता की ओर से यह विश्वास कि लक्ष्य कंपनी का मूल्यांकन कम किया गया है और इसे अपने कब्जे में लेने से उन्हें भविष्य में लाभ हो सकता है, या
यह अधिग्रहणकर्ता की रणनीति का एक हिस्सा भी हो सकता है जो लक्ष्य कंपनी के प्रबंधन और संचालन में बदलाव करना चाहता है, या
ऐसा इसलिए भी हो सकता है क्योंकि अधिग्रहणकर्ता लक्ष्य कंपनी के व्यापार रहस्यों के बारे में जानना चाहता है, जैसे कि उसके व्यापार करने का तरीका, विनिर्माण प्रक्रिया, प्रौद्योगिकी या कोई अन्य गुप्त ज्ञान।

अधिग्रहण विरोधी प्रावधान

शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण की स्थिति में किसी भी व्यवसाय के व्यापार रहस्य का अधिग्रहणकर्ताओं और बाहरी लोगों के सामने उजागर होने का जोखिम होता है। बाहरी लोगों को उनके व्यवसाय का प्रबंधन संभालने से रोकने और अपने अच्छी तरह से रखे गए व्यापार रहस्यों की रक्षा करने के लिए, लक्षित कंपनियां कुछ रक्षा रणनीति का उपयोग करती हैं। अधिग्रहण विरोधी प्रावधान रक्षा रणनीति हैं जिनका उपयोग लक्षित कंपनियों द्वारा अपने शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण को रोकने के लिए किया जाता है।

लक्ष्य कंपनियों द्वारा अपने शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण को रोकने के लिए आमतौर पर उपयोग किए जाने वाले कुछ अधिग्रहण-विरोधी प्रावधान हैं, स्टैगर्ड बोर्ड, पॉइज़न पिल, व्हाइट नाइट्स, पैकमैन तकनीक आदि। उनमें से कुछ पर नीचे चर्चा की गई है।

स्टैगर्ड बोर्ड तकनीक

स्टैगर्ड बोर्ड तकनीक, जिसे “वर्गीकृत बोर्ड” भी कहा जाता है, तब होता है जब लक्ष्य कंपनी के बोर्ड के निदेशकों को अलग-अलग शर्तें दी जाती हैं या उन्हें “वर्गों” में वर्गीकृत किया जाता है। सभी निदेशक एक ही समय में सेवानिवृत्त नहीं होते हैं और एक “वर्ग” के केवल कुछ निदेशक ही सेवानिवृत्त होते हैं जबकि बाकी बने रहते हैं। यदि लक्ष्य कंपनी इस रक्षा रणनीति का उपयोग करता है, तो अधिग्रहणकर्ता के लिए एक ही बैठक में लक्ष्य के बोर्ड पर नियंत्रण प्राप्त करना संभव नहीं होगा, और अधिग्रहणकर्ता इस प्रकार लक्ष्य कंपनी को संभालने में असफल रहेगा।

पॉइज़न पिल तकनीक

पॉइज़न पिल, जैसा कि इसके नाम से स्पष्ट है, एक ऐसी तकनीक है जो लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अनाकर्षक बनाती है और प्राप्तकर्ता “जहर की गोली लेना” नहीं चाहेगा। यह तकनीक तब लागू होती है जब अधिग्रहणकर्ता एक निश्चित सीमा से ऊपर लक्ष्य कंपनी के शेयर हासिल कर लेता है। इस सीमा को ट्रिगर इवेंट के रूप में भी जाना जाता है। अधिग्रहणकर्ता द्वारा इस सीमा सीमा का उल्लंघन किए जाने के बाद, लक्ष्य कंपनी के मौजूदा शेयरधारक रियायती मूल्य पर, यानी बाजार मूल्य से कम पर इसके अतिरिक्त शेयर खरीदते हैं, जिसके कारण लक्ष्य कंपनी में अधिग्रहणकर्ता का स्वामित्व कम हो जाता है। यह शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण को अधिग्रहणकर्ता के लिए अधिक जटिल और अनाकर्षक बना देता है। इस रणनीति को, इसकी प्रकृति के कारण, शेयरधारक अधिकार योजना भी कहा जाता है।

पॉइज़न पिल के कार्यान्वयन (इम्प्लिमेन्टेशन) से लक्ष्य कंपनी को अधिग्रहणकर्ता के साथ बातचीत करने का मौका मिलता है और वे दोनों बेहतर कीमत के साथ-साथ अपने अनुकूल परिस्थितियों के लिए बातचीत कर सकते हैं।

व्हाइट नाइट

व्हाइट नाइट उस व्यक्ति को संदर्भित करता है जो किसी के बचाव के लिए आता है। शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण के संबंध में, यह एक अन्य मित्रवत अधिग्रहणकर्ता को संदर्भित करता है जो लक्ष्य कंपनी को शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण से बचाता है। व्हाइट नाइट लक्ष्य कंपनी के बोर्ड के साथ सहयोग करता है, बेहतर शर्तों और कीमतों पर बातचीत करता है, लक्ष्य कंपनी के हितों के अनुरूप होता है और लक्ष्य के बोर्ड और मालिकों द्वारा अधिक पसंदीदा होता है। यह तकनीक एक अधिग्रहण से अधिक एक रणनीतिक विलय (मर्जर) है, जिसका उपयोग एक मित्रवत अधिग्रहणकर्ता की सहायता से लक्ष्य को शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण से बचाने के लिए किया जाता है। इस प्रकार, इस तरह के अनुकूल अधिग्रहण के माध्यम से, हितधारकों के हितों की रक्षा की जाती है और व्यवसाय संचालन भी सुचारू रूप से चलता है। यह तकनीक छोटे निगमों और स्टार्टअप के लिए उपयुक्त है, जहां वे किसी मित्र कंपनी की मदद लेते हैं।

पैकमैन तकनीक

इस रक्षा तकनीक का नाम एक लोकप्रिय जापानी वीडियो गेम “पैकमैन” से लिया गया है, जिसका उद्देश्य भूलभुलैया के सभी बुलबुले को खाना और भूतों द्वारा खाए जाने से बचना था। पैकमैन तकनीक काफी हद तक गेम के समान है, जहां लक्ष्य कंपनी, अधिग्रहणकर्ता द्वारा अपने समग्र अधिग्रहण से बचते हुए, अधिग्रहणकर्ता कंपनी का अधिग्रहण करने का भी प्रयास करती है। इस तकनीक का उपयोग करते हुए, लक्ष्य कंपनी आक्रामक हो जाती है, जो अधिग्रहणकर्ता को कमजोर स्थिति में डाल देती है, जिससे अधिग्रहणकर्ता रक्षात्मक बनने के लिए मजबूर हो जाता है।

जब पैकमैन तकनीक का उपयोग किया जाता है और अधिग्रहणकर्ता कंपनी रक्षात्मक हो जाती है, तो वह लक्ष्य कंपनी के साथ बेहतर शर्तों के लिए बातचीत कर सकती है या अधिग्रहण के विचार को पूरी तरह से छोड़ सकती है। पैकमैन तकनीक का उपयोग आमतौर पर नहीं किया जाता है क्योंकि अधिग्रहणकर्ता के अधिग्रहण के लिए बोली लगाने के लिए बहुत अधिक वित्त की आवश्यकता हो सकती है। साथ ही, यह तकनीक उन बड़े निगमों के लिए अधिक उपयुक्त है जिनके पास वित्तीय सहायता है।

इन अधिग्रहण-विरोधी प्रावधानों की सूची संपूर्ण नहीं है और क्षेत्राधिकार, लागू कानूनों और सामान्य प्रथाओं के आधार पर कई अन्य अधिग्रहण-विरोधी प्रावधान भी हो सकते हैं। लेकिन, जो भी अधिग्रहण-विरोधी प्रावधान कार्यरत है, वह लक्ष्य कंपनी, उसके हितों के साथ-साथ उसके हितधारकों और सबसे महत्वपूर्ण, उसकी बौद्धिक संपदा और व्यापार रहस्यों की सुरक्षा में मदद करता है।

भारत में प्रावधान

भारत एक उभरती हुई बाज़ार अर्थव्यवस्था है जहाँ विभिन्न उद्योगों में बहुत सारे व्यवसाय संचालित होते हैं और शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण की संभावनाएँ होती हैं। भारतीय कानून में अधिग्रहण-विरोधी सुरक्षा नीचे सूचीबद्ध हैं:

कंपनी अधिनियम, 2013 यह अनिवार्य बनाता है कि कंपनी के निदेशक प्रत्येक वार्षिक आम बैठक में बारी-बारी से सेवानिवृत्त हों। यह कंपनी अधिनियम, 2013 द्वारा प्रस्तावित एक प्रकार की स्टैगर्ड बोर्ड सुरक्षा है।
सेबी (शेयरों और अधिग्रहणों का पर्याप्त अधिग्रहण) विनियम, 2011, जिसे टेकओवर कोड के रूप में भी जाना जाता है, कहता है कि लक्ष्य कंपनी शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण से बचने के लिए शेयरधारकों की सही योजना या पॉइज़न पिल का इस्तेमाल कर सकती है।
सेबी (इनसाइडर ट्रेडिंग का निषेध) विनियम, 2015, किसी कंपनी में अंदरूनी व्यापार को रोकता है, जो शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण के दौरान बहुत आम है।

कंपनी अधिनियम, 2013 में स्वतंत्र निदेशकों की नियुक्ति का भी प्रावधान है। स्वतंत्र निदेशक वे निदेशक होते हैं जो पूर्णकालिक निदेशक नहीं होते हैं और कंपनी के उचित प्रशासन पर नज़र रखते हैं। वे किसी भी शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण प्रयास की निगरानी कर सकते हैं और निवारक उपायों का उपयोग कर सकते हैं।

भारतीय कानून में उपर्युक्त प्रावधानों के अलावा, एक कंपनी किसी अन्य रक्षा रणनीति का भी उपयोग कर सकती है जो उसके हितों के अनुकूल हो और शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण को रोकती हो।

अमेरिका में प्रावधान

अमेरिका एक संघ है, जहां कांग्रेस (संघीय विधायी निकाय) और राज्य विधानसभाएं अपने स्वयं के कानून बनाती हैं। अमेरिका में, संघीय और राज्य दोनों स्तरों पर अधिग्रहण विरोधी कानून अलग-अलग हैं।

विलियम्स अधिनियम एक संघीय कानून है जो सार्वजनिक निगमों से संबंधित है। इसे सार्वजनिक निगमों के अधिग्रहण के दौरान निविदा प्रस्तावों और प्रकटीकरण आवश्यकताओं को विनियमित करने के लिए अधिनियमित किया गया है। यह सुनिश्चित करता है कि ऐसे निगमों के शेयरधारकों को अधिग्रहण के दौरान सभी भौतिक जानकारी प्रदान की जाती है। इससे शत्रुतापूर्ण अधिग्रहणों को रोकने में मदद मिल सकती है।
डेलावेयर राज्य का सामान्य निगम कानून अमेरिका में डेलावेयर राज्य का एक राज्य स्तरीय कानून है। इसमें ऐसे प्रावधान हैं जो निगमों को शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण के मामले में अधिग्रहण विरोधी रक्षा रणनीति अपनाने की अनुमति देते हैं।
अमेरिकी प्रतिभूति और विनिमय आयोग, जो अमेरिका में प्रतिभूति बाजारों को नियंत्रित करता है, के पास 1934 का प्रतिभूति विनिमय अधिनियम है, जो विभिन्न अधिग्रहण संबंधी मुद्दों और अधिग्रहण विरोधी उपायों से संबंधित है।

अधिग्रहण-विरोधी उपायों से संबंधित कानूनी मामले भी अमेरिकी अदालतों द्वारा अधिग्रहण-विरोधी उपायों की व्याख्या करने का एक महत्वपूर्ण स्रोत बनता है, और अमेरिकी प्रतिभूति और विनिमय आयोग भी समय-समय पर अधिग्रहण-रोधी उपायों के संबंध में विभिन्न नियम लेकर आता है।

अभिसरण (कन्वर्जन्स) और चुनौतियाँ: इन्हें समझना

व्यापार रहस्य संरक्षण और अधिग्रहण-विरोधी प्रावधानों के बीच तालमेल: हालांकि यह अलग-अलग प्रतीत होते हैं, व्यापार रहस्य संरक्षण और अधिग्रहण-विरोधी उपाय अक्सर एक-दूसरे के प्रतिच्छेद (इन्टर्सेक्ट) करते हैं। यह खंड इन दो कॉर्पोरेट रणनीतियों के बीच तालमेल की पड़ताल करता है, और इस बात पर प्रकाश डालता है कि मालिकाना जानकारी का संरक्षण किसी कंपनी की शत्रुतापूर्ण अधिग्रहणों का विरोध करने की क्षमता में कैसे योगदान देता है।

वैश्विक परिप्रेक्ष्य: व्यापार रहस्य और अधिग्रहण-विरोधी प्रावधान विभिन्न न्यायक्षेत्रों में विविध कानूनी ढांचे के अधीन हैं। यह खंड वैश्विक दृष्टिकोणों का तुलनात्मक विश्लेषण प्रदान करता है, और यह पता लगाता है कि सांस्कृतिक, कानूनी और आर्थिक कारक अंतर्राष्ट्रीय मंच पर इन रणनीतियों के कार्यान्वयन को कैसे आकार देते हैं।

उभरते रुझान: व्यापार रहस्य संरक्षण और अधिग्रहण विरोधी प्रावधानों का परिदृश्य लगातार विकसित हो रहा है। यह खंड उभरते रुझानों की पहचान करता है, जिसमें व्यापार रहस्यों पर कृत्रिम बुद्धिमत्ता (आर्टफिशल इन्टेलिजन्स) का प्रभाव, अधिग्रहण-विरोधी निर्णयों में पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) कारकों की भूमिका और अंतर्राष्ट्रीय नियामक विकास का प्रभाव शामिल है।

निष्कर्ष

जब भी लक्ष्य कंपनी अपने शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण को रोकना चाहती है तो अधिग्रहण-विरोधी उपाय बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण कभी भी किसी कंपनी के हित के लिए फायदेमंद नहीं होता है क्योंकि इससे उसके प्रबंधन और संचालन में बदलाव होता है, व्यवसाय के दीर्घकालिक लक्ष्य पूरे नहीं होते हैं और कंपनी के व्यापारिक गोपनीयों का सार्वजनिक और बाहरी व्यक्तियों के सामने आने का हमेशा खतरा रहता है। इस प्रकार, किसी भी कंपनी के प्रबंधन के लिए विभिन्न अधिग्रहण-विरोधी प्रावधानों के बारे में जागरूक होना और यह जानना बहुत महत्वपूर्ण है कि उन्हें कब नियोजित किया जाए।

इसके अलावा, अगर देश चाहते हैं कि कारोबार बढ़े और निवेश आए, तो उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बाजार में विभिन्न खिलाड़ियों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा हो। उन्हें अधिग्रहणों और शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण सुरक्षा तंत्रों से निपटने के लिए पर्याप्त प्रावधानों वाले कानून भी बनाने चाहिए।

संदर्भ

https://www.wipo.int/tradesecrets/en/

https://arapackelaw.com/intellectual-property/examples-of-trade-secrets/

https://cleartax.in/g/terms/hostile-takeover

https://www.legalserviceindia.com/legal/article-9275-takeover-defence-strategies.html#:~:text=What%20Is%20Takeover%20Defence%3F,strong%20types%20of%20takeover%20defences

https://www.researchgate.net/publication/325058768_Trade_Secrets_Protection_and_Antitakeover_Provisions

https://link.springer.com/article/10.1007/s40319-023-01310-1

परक्राम्य लिखत अधिनियम 1881 के तहत प्रतिवर्ती दायित्व

Sakshi Gupta

नवम्बर 3, 2023

परक्राम्य लिखत अधिनियम 1881 के तहत प्रतिवर्ती दायित्व

यह लेख लॉसिखो से इंटरनेशनल कॉन्ट्रैक्ट नेगोशिएशन, ड्राफ्टिंग और एनफोर्समेंट में डिप्लोमा कर रही Taru Agarwal द्वारा लिखा गया है और Shashwat Kaushik द्वारा संपादित किया गया है। यह लेख परक्राम्य लिखत (नेगोशिएबल इंस्ट्रूमेंट) अधिनियम, 1881 के तहत परक्राम्य दायित्व के बारे में बात करता है। इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय

परक्राम्य लिखत अधिनियम, 1881 (एनआई अधिनियम) की धारा 138 किसी ऋण या देनदारी के निर्वहन (डिस्चार्ज) के लिए धन की अपर्याप्तता के कारण चेक के अनादरण (डिसऑनर) के मामलों में आपराधिक दायित्व के सिद्धांत को लागू करती है। एनआई अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, चेक वापस लौटा देने के अपराध में दो साल तक की कैद और चेक की राशि का दोगुना तक जुर्माना हो सकता है। ऐसे मामलों में आपराधिक दायित्व लगाने का उद्देश्य व्यापारिक लेनदेन की विश्वसनीयता और बैंकिंग परिचालन की प्रभावकारिता सुनिश्चित करना है।

अधिकांश बड़े व्यापारिक लेनदेन में कंपनियों या साझेदारी फर्मों जैसी बड़ी संस्थाएँ शामिल होती हैं। चूंकि कंपनियां या फर्म प्राकृतिक व्यक्ति नहीं हैं, इसलिए वे एनआई अधिनियम की धारा 138 के तहत सीधे आपराधिक दायित्व के अधीन नहीं हो सकते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि ये संस्थाएँ एनआई अधिनियम के दायरे में आती हैं, एनआई अधिनियम की धारा 141 अधिनियमित की गई, जिसने कंपनी या फर्म से जुड़े अधिकारियों पर आपराधिक दायित्व बढ़ा दिया।

एनआई अधिनियम की धारा 141 का दायरा

एनआई अधिनियम की धारा 141 विशेष रूप से कंपनियों द्वारा चेक के अनादरण के अपराध से संबंधित है और इसे दो खंडों में विभाजित किया गया है। खंड 1 में किसी भी व्यक्ति पर दोष की आरोपिती लगाती है अगर दोष के समय, ऐसे व्यक्ति को कंपनी के व्यवसाय के प्रवृत्ति की जिम्मेदारी देने या वह कंपनी के साथ होने का कारण हो सकता है, यहां तक कि ऐसे व्यक्ति सिर्फ तब छूट पा सकता है जब वह साबित कर सकता है कि उसे इस दोष की आगाही नहीं थी या उसने दोष की आरोपिती को रोकने के लिए अपनी सारी कदम उठाए थे। खंड 1 का दूसरा परंतुक किसी कंपनी के नामांकित निदेशकों और केंद्र सरकार या राज्य सरकार में कार्यरत व्यक्तियों को खंड 1 के प्रावधानों से छूट देता है। खंड 2 अतिरिक्त रूप से प्रदान करता है कि कंपनी का कोई भी निदेशक, प्रबंधक, सचिव, साझेदार या अन्य अधिकारी या जिस फर्म की सहमति या मिलीभगत से, या जिसकी उपेक्षा के कारण ऐसा अपराध किया गया था, उस पर कंपनी या फर्म के साथ परोक्ष रूप से मुकदमा चलाया जाएगा।

कोई कंपनी या फर्म सीधे व्यावसायिक लेनदेन में प्रवेश नहीं करती है, बल्कि कंपनी या फर्म के लिए काम करने वाले विभिन्न लोगों द्वारा उसका प्रतिनिधित्व किया जाता है। ये लोग कंपनी या फर्म का चेहरा बन जाते हैं, जिससे व्यावसायिक लेनदेन के साथ-साथ बैंकों से ऋण लेने में भी विश्वास पैदा होता है। जब कोई कंपनी या फर्म उत्तर दिनांकित चेक के आधार पर संविदात्मक संबंधों में प्रवेश करती है, तो कंपनी या फर्म के लिए काम करने वाले लोगों द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली कंपनी की सद्भावना प्रासंगिक हो जाती है। इस प्रकार, यदि चेक का भुगतान करने में कोई चूक होती है, तो कंपनी या फर्म के साथ-साथ कंपनी या फर्म के व्यवसाय के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ दैनिक आधार पर शिकायत दर्ज की जाती है।

एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत आपराधिक प्रतिनियुक्त दायित्व का सिद्धांत अपकृत्य के सामान्य सिद्धांत से लिया गया है। प्रतिवर्ती दायित्व की अवधारणा लैटिन कहावत “क्वि फैसिट पर एलियम फैसिट” पर आधारित है, जिसके अनुसार एजेंसी के कानून के आधार पर दो व्यक्तियों के बीच संबंधों की प्रकृति के कारण एक व्यक्ति दूसरे व्यक्ति के कार्यों के लिए उत्तरदायी है। कंपनियों और फर्मों के मामले में, संबंध एक न्यायिक व्यक्ति और प्राकृतिक व्यक्तियों का होता है जो कंपनी या फर्म के व्यवसाय के लिए जिम्मेदार होते हैं।

विभिन्न न्यायिक घोषणाओं में निर्धारित सिद्धांत

चूंकि एनआई अधिनियम की धारा 141 कानूनी कल्पना के माध्यम से कंपनी या फर्म की ओर से निदेशकों या साझेदारों पर लगाए गए प्रतिवर्ती दायित्व का प्रावधान करती है, इसलिए यह जरूरी हो जाता है कि एनआई अधिनियम की धारा 141 के प्रावधानों और आवश्यकताओं का सख्ती से अनुपालन किया जाए। जबकि एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत दायित्व के सामान्य सिद्धांत समान हैं, समय-समय पर विभिन्न अदालतों द्वारा बारीकियों का पता लगाया गया है, विस्तृत किया गया है और स्पष्ट किया गया है।

सह-अभियुक्त के रूप में कंपनी

एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत अभियोजन का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि क्या कंपनी या फर्म के साथ-साथ निदेशकों, साझेदारों या अन्य व्यक्तियों पर भी अनिवार्य रूप से मुकदमा चलाया जाना है। अनिल गुप्ता बनाम स्टार इंडिया (प्राइवेट) लिमिटेड और अन्य में (2014), सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत कानूनी कल्पना के आधार पर व्यक्तियों के खिलाफ कार्यवाही शुरू की जाती है। इसलिए, एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत आरोपी व्यक्तियों को सह-अभियुक्त के रूप में तभी उत्तरदायी ठहराया जा सकता है, जब कंपनी या फर्म पर मुख्य आरोपी के रूप में अपराध का आरोप लगाया गया हो। इस प्रकार, यदि शिकायत कंपनी या फर्म द्वारा किए गए किसी अपराध का खुलासा नहीं करती है या यदि कंपनी या फर्म द्वारा शिकायत को रद्द कर दिया जाता है, तो अपराध के आरोपी अन्य व्यक्तियों को एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत किसी भी अपराध के लिए उत्तरदायी या दोषी नहीं ठहराया जा सकता है।

शिकायत में विशिष्ट आरोपों की आवश्यकता

इसके अलावा, विभिन्न न्यायिक घोषणाओं के माध्यम से, एक प्रमुख सिद्धांत जो उभरता है वह यह है कि एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत एक शिकायत में लेनदेन में संबंधित व्यक्ति द्वारा निभाई गई भूमिका का उल्लेख करने वाले विशिष्ट आरोप शामिल होने चाहिए। एस.एम.एस. फार्मास्यूटिकल्स लिमिटेड बनाम नीता भल्ला और अन्य (2007), में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि शिकायत में कंपनी के निदेशक के खिलाफ विशेष रूप से आरोप लगाना आवश्यक है, जिसमें अपराध होने पर निदेशक द्वारा निभाई गई भूमिका का उल्लेख किया गया हो। यदि ऐसे आरोप नहीं बताए गए हैं, तो यह नहीं कहा जा सकता कि एनआई अधिनियम की धारा 141 की आवश्यकताएं पूरी हो गई हैं।

किसी कंपनी का प्रभारी निदेशक

एस.एम.एस. फार्मास्यूटिकल्स मामले में सर्वोच्च न्यायालय की एक और बड़ी धारणा यह थी कि कोई व्यक्ति एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत केवल इस आधार पर उत्तरदायी नहीं बनता है कि ऐसा व्यक्ति कंपनी का निदेशक है, क्योंकि “किसी कंपनी में एक निदेशक को उसके व्यवसाय के संचालन के लिए कंपनी का प्रभारी और जिम्मेदार नहीं माना जा सकता है”। एक निदेशक को एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत चेक अनादरण के अपराध के लिए उत्तरदायी ठहराया जा सकता है, यदि यह दिखाया जा सके कि, अपराध के समय, वह कंपनी के व्यवसाय की प्रवृत्ति का प्रभारी और जिम्मेदार व्यक्ति था और इसे शिकायतकर्ता द्वारा विशेष रूप से एक तथ्य के रूप में माना जाना चाहिए। न्यायालय ने कहा कि यदि निदेशक को जिम्मेदारी या आचरण का ऐसा मानक नहीं सौंपा जा सकता है, तो उसे ऐसे मामलों में उत्तरदायी नहीं माना जा सकता है। न्यायालय ने आगे कहा कि “प्रबंध” या “संयुक्त प्रबंध” निदेशक के मामले में, ऐसे व्यक्ति के खिलाफ उसके पद के आधार पर निष्कर्ष निकाला जा सकता है। न्यायालय ने माना कि ऐसी स्थिति का तात्पर्य यह है कि निदेशक कंपनी के व्यवसाय के संचालन के लिए प्रभारी और जिम्मेदार होगा। इस प्रकार, यदि शिकायत किसी प्रबंध निदेशक या संयुक्त प्रबंध निदेशक के खिलाफ है, तो ऐसा व्यक्ति एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत उत्तरदायी होगा।

लेकिन अदालतों ने बार-बार माना है कि अदाकर्ता (ड्रॉई) कंपनी में निदेशक की भूमिका में किसी भी व्यक्ति पर एनआई अधिनियम के तहत आंख मूंदकर मुकदमा नहीं चलाया जाना चाहिए। के.के.आहूजा बनाम वी.के. वोरा और अन्य. (2009), के एक और ऐतिहासिक फैसले में सर्वोच्च न्यायालय ने विभिन्न उदाहरणों पर ध्यान देते हुए कहा कि यदि आरोपी कंपनी का प्रबंध निदेशक या संयुक्त प्रबंध निदेशक है, तो कोई विशेष बयान देने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि उपसर्ग “प्रबंधन” अपने आप में ही यह स्पष्ट करने के निकालने के लिए पर्याप्त है कि ऐसा व्यक्ति कंपनी के व्यवसाय के संचालन के लिए प्रभारी था और कंपनी के प्रति जिम्मेदार है। ऐसे मामलों में भी जहां आरोपी कंपनी का कोई अन्य निदेशक या अधिकारी है जिसने चेक पर हस्ताक्षर किए हैं, शिकायत में विशिष्ट बयान देने की कोई आवश्यकता नहीं है क्योंकि कंपनी की ओर से चेक पर हस्ताक्षर करने से यह पता चलता है कि ऐसा व्यक्ति वह जानता था कि वह कंपनी की ओर से कार्य कर रहा था। यह बदले में एनआई अधिनियम की धारा 141 के खंड 2 के अनुसार ऐसे निदेशक या अधिकारी की दोषीता को जन्म देगा। लेकिन न्यायालय ने फैसला सुनाया कि यदि आरोपी व्यक्ति कंपनी का निदेशक, सचिव या प्रबंधक है, जो स्वभाव से ही कंपनी या फर्म के व्यवसाय के दैनिक कार्यों में शामिल नहीं है, तो उसे दोषी ठहराया जा सकता है, ऐसे व्यक्तियों पर दायित्व, शिकायत में चेक के अनादरण के अपराध में आरोपी व्यक्तियों की संलिप्तता का आरोप लगाने वाले विशिष्ट आरोप होने चाहिए। एनआई अधिनियम की धारा 141 के खंड 1 या खंड 2 के तहत ऐसे मामलों में शिकायत में स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए कि आरोपी व्यक्ति अपराध के लिए कैसे जिम्मेदार थे, या तो यह दिखाकर कि ऐसा कार्य उनकी सहमति या जानकारी के साथ किया गया था या ऐसा कार्य ऐसे व्यक्तियों की लापरवाही के बिना नहीं हो सकता था। कंपनी के अन्य सभी अधिकारियों के मामले में, उन्हें केवल एनआई अधिनियम की धारा 141 के खंड 1 के तहत कंपनी में उनकी स्थिति और कर्तव्यों को बताते हुए, कुछ ज्ञान या जागरूकता दिखाते हुए, शिकायत में विशिष्ट बयान देकर उत्तरदायी बनाया जा सकता है। कंपनी के दिन-प्रतिदिन के कामकाज में उनके द्वारा निभाई गई भूमिका, विशेष साक्ष्यों के साथ मिलकर यह दिखाने के लिए कि कैसे ऐसे आरोपी व्यक्ति चेक अनादरण के अपराध में शामिल थे, चाहे वह स्पष्ट सहमति, मिलीभगत या लापरवाही के माध्यम से हो। इस प्रस्ताव को हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय ने दिलीप हरिरामनी बनाम बैंक ऑफ बड़ौदा (2022) मामले में बरकरार रखा था, जहां सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत किसी फर्म के साझेदार पर केवल इसलिए कोई प्रतिवर्ती दायित्व नहीं बनता क्योंकि वह फर्म का साझेदार था या फर्म द्वारा लिए गए ऋण का गारंटर था। न्यायालय ने माना कि ऐसे मामलों में, साझेदार, साझेदारी अधिनियम के तहत सिविल दायित्व के अधीन होगा, लेकिन एनआई अधिनियम के तहत आपराधिक दायित्व के अधीन नहीं होगा।

धारा 141 के तहत शिकायत को रद्द करना

एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत अभियोजन का एक अन्य पहलू आपराधिक प्रक्रिया संहिता की धारा 482 के तहत शिकायत को रद्द करना है। हाल ही में, एस.पी. मणि और मोहन डेयरी बनाम डॉ. स्नेहलता एलंगोवन (2022) में, सर्वोच्च न्यायालय ने दोहराया कि उच्च न्यायालय को चेक वापस लौटा देने के मामलों को यांत्रिक तरीके से रद्द नहीं करना चाहिए। इसके बजाय, ऐसे मामले को रद्द करने की शक्ति का प्रयोग पूरी शिकायत पर विचार करने के बाद कुछ अभेद्य और निर्विवाद सबूतों के अस्तित्व के आधार पर ही किया जाना चाहिए। न्यायालय ने माना कि किसी शिकायत को रद्द करने से पहले, उच्च न्यायालय को उपलब्ध तथ्यों से यह सुनिश्चित करना चाहिए कि, चेक जारी करने के समय, कंपनी या फर्म के निदेशक या साझेदार, चेक के जारी होने के लिए जिम्मेदार नहीं थे।

एनआई अधिनियम और आईबीसी के बीच अंतर-क्रिया

एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत दंडात्मक दायित्व से निपटने के दौरान, सर्वोच्च न्यायालय के सामने एक और मुद्दा आया कि क्या प्राकृतिक व्यक्ति, जैसे कि निदेशक या साझेदार, एनआई अधिनियम के तहत उत्तरदायी बने रहेंगे, भले ही कंपनी या फर्म को दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 (आईबीसी) के तहत दिवालियेपन के कारण देयता से बर्खास्त कर दिया गया हो।

इस मुद्दे पर सर्वोच्च न्यायालय ने पी. मोहनराज बनाम मिसेस शाह ब्रदर्स इस्पात प्राइवेट लिमिटेड (2021) के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि हालांकि एनआई अधिनियम के तहत कार्यवाही आईबीसी के दायरे में आती है, अधिस्थगन (मॉरटोरीअम) अवधि के दौरान सुरक्षा का लाभ केवल कंपनी और आरोपी व्यक्तियों को ही मिलेगा। एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत, जैसे कि कंपनी के निदेशक, कंपनी के दिन-प्रतिदिन के कार्यों में शामिल होने पर उत्तरदायी माने जाएंगे। न्यायालय ने कहा कि यद्यपि कंपनी अपने शेयरधारकों से एक अलग कानूनी इकाई है, लेकिन आईबीसी द्वारा प्रदान की गई सुरक्षा को प्राकृतिक व्यक्तियों तक विस्तारित करने से कंपनी के प्रबंधन या निदेशकों के लिए व्यक्तिगत लाभ के लिए कंपनी का शोषण करने का द्वार खुल जाएगा। इस अवलोकन के अनुरूप, हाल की विभिन्न न्यायिक घोषणाओं में यह माना गया है कि किसी कंपनी के निदेशकों को कंपनी के पदाधिकारी के रूप में किए गए उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

विभिन्न न्यायिक घोषणाओं से, यह स्पष्ट है कि चेक के अनादरण के मामलों में, कंपनी या फर्म के निदेशकों और साझेदारों पर लगाए गए आपराधिक दायित्व की व्याख्या उन सभी व्यक्तियों को शामिल करने के लिए सख्त तरीके से की गई है जो व्यवसाय के लिए जिम्मेदार हैं और व्यवसाय या फर्म का संचालन, लेकिन केवल कंपनी या फर्म में निदेशक या साझेदार होने से कोई एनआई अधिनियम की धारा 141 के तहत दंडात्मक दायित्व के अधीन नहीं हो जाता है। आरोपी व्यक्ति और कंपनी या फर्म के व्यवसाय के संचालन के बीच कुछ सांठगांठ होनी चाहिए। यह सांठगांठ आरोपी के पद की प्रकृति से स्पष्ट हो सकती है, जैसे कि प्रबंध निदेशक या संयुक्त प्रबंध निदेशक के मामले में, या कंपनी या फर्म के व्यवसाय में अपराध के समय आरोपी व्यक्ति की प्रथम दृष्टया संलिप्तता साबित करने के लिए सामग्री को रिकॉर्ड पर रखकर शिकायत में विशेष रूप से इसका उल्लेख किया जाना चाहिए।

संदर्भ

https://Indiankanoon.org/doc/1823824/

https://www.khuranaandkhurana.com/2023/04/11/vicarious-liability-under-current-legal-regime-of-negotiable-instruments-act-an-analysis-of-evolving-judicial-precedents/

https:// Indiankanoon.org/doc/686130/।

https://www.mondaq.com/india/trials-amp-appeals-amp-compensation/1228188/supreme-court-on-vicarious-liability-of-partner-for-cheque-dishonour

https://www.scconline.com/blog/post/2022/06/13/dishonour-of-cheque-partner-partnership-vicarious-liability-negotiable-instruments-act-section-141-section-138-supreme- न्यायालय-निर्णय-कानूनी-अनुसंधान-अद्यतन-समाचार/

https://taxguru.in/corporate-law/liability-director-negotiable-instruments-act-1881.html

हिंदू कानून के तहत उत्तराधिकार

Sakshi Gupta

नवम्बर 3, 2023

यह लेख लॉसिखो से पैरालीगल एसोसिएट डिप्लोमा कर रही Saileena Bose द्वारा लिखा गया है और Shashwat Kaushik द्वारा संपादित किया गया है। इस लेख में हिंदू कानून के तहत उत्तराधिकार (सक्सेशन) के बारे में चर्चा की गई है। इस लेख का अनुवाद Shreya Prakash के द्वारा किया गया है।

परिचय

हिंदू कानून में उत्तराधिकार का सीधा सा मतलब है पैतृक संपत्ति का एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी में स्थानांतरण (ट्रांसफर), और इसकी परिकल्पना हिंदू धर्म के व्यक्तिगत कानूनों के तहत की गई है। उत्तराधिकार का हिंदू कानून उन नियमों और विनियमों को नियंत्रित करता है जो परिवार के सदस्यों के बीच विरासत, विभाजन और संपत्ति के वितरण को नियंत्रित करते हैं। हिंदू कानून के तहत उत्तराधिकार हिंदू समाज की सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक संरचना में महत्वपूर्ण महत्व रखता है क्योंकि यह पारिवारिक संरचना को व्यवस्थित मजबूती देता है।

भारत में, हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956, सिखों, जैनियों, हिंदुओं और बौद्धों के बीच उत्तराधिकार और विरासत को नियंत्रित करता है। उत्तराधिकार कानून हिंदू समुदायों के बीच प्रचलित विविध और जटिल कानून को स्पष्ट करता है। इस अधिनियम में कई संशोधन हुए हैं, जिनमें ऐतिहासिक उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2005 भी शामिल है, जिसने लैंगिक समानता में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं और संपत्ति की विरासत के मामले में भेदभावपूर्ण प्रावधान को भी हटा दिया है। यह लेख हिंदू उत्तराधिकार कानूनों की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, हिंदू कानून के तहत उत्तराधिकार के बुनियादी सिद्धांतों और हिंदू उत्तराधिकार कानून के तहत हाल के संशोधनों और अपवादों से संबंधित है।

हिंदू उत्तराधिकार कानून की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और विकास

भारत में हिंदू उत्तराधिकार कानूनों का एक जटिल इतिहास है, जो प्राचीन काल से चला आ रहा है जब पारंपरिक समाज पितृवंशीय विरासत का पालन करता था। समय के साथ, धार्मिक ग्रंथों और रीति-रिवाजों ने विरासत प्रथाओं को प्रभावित किया है। हिंदू उत्तराधिकार कानूनों का संहिताकरण (कोडिफिकेशन) और आधुनिकीकरण (मॉडर्नाइजेशन) ब्रिटिश औपनिवेशिक (कोलोनियल) काल के दौरान शुरू हुआ, जिसमें 1870 के हिंदू वसीयत अधिनियम और 1916 के हिंदू संपत्ति निपटान अधिनियम जैसे कानून शामिल थे। 1947 में भारत को आजादी मिलने के बाद, सरकार ने सामाजिक और लिंग समानता की आवश्यकता को पहचाना और सुधार कार्यान्वित (इंप्लीमेंट) किया। 1956 के हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम ने उत्तराधिकार और विरासत में पुरुष और महिला उत्तराधिकारियों को समान अधिकार प्रदान किए, जबकि बाद के संशोधनों ने महिलाओं, बेटियों और अन्य वंचित श्रेणीों के अधिकारों का विस्तार किया।

हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम 2005 ने लिंग-आधारित भेदभाव को हटा दिया, और बेटियों को बेटों के समान पैतृक संपत्ति का अधिकार दिया। हिंदू उत्तराधिकार कानूनों का विकास पारंपरिक हिंदू विरासत प्रथाओं के भीतर लैंगिक समानता और व्यक्तिगत अधिकारों की दिशा में एक प्रगतिशील बदलाव को दर्शाता है।

हिंदू उत्तराधिकार के मूल सिद्धांत

मिताक्षरा स्कूल

अधिकांश भारत मिताक्षरा स्कूल का अनुसरण करता है, जो विज्ञानेश्वर द्वारा लिखित ऐतिहासिक कानूनी कार्य “मिताक्षरा” से प्रेरित है। यह सहदायिकी (कोपार्सनरी) के विचार को स्वीकार करता है, जो हिंदू अविभाजित परिवार (एचयूएफ) के पुरुष सदस्यों की साझा संपत्ति के स्वामित्व का वर्णन करता है। मिताक्षरा स्कूल के अनुसार, पुरुष वंशजों को पैतृक संपत्ति का जन्मजात उत्तराधिकार मिलता है, जो सहदायिक बनता है। ‘संपत्ति को पुरुष सहदायिकों के बीच समान रूप से विभाजित किया जाता है और पीढ़ियों तक विभाजित किए बिना आगे बढ़ाया जाता है। इस स्कूल में संयुक्त परिवार संरचना को महत्व दिया जाता है, जिसमें कई पीढ़ियाँ एक साथ रहती हैं और सामूहिक रूप से संपत्ति की मालिक होती हैं।

दयाभाग स्कूल

पश्चिम बंगाल और असम के कुछ क्षेत्र दयाभाग स्कूल के मुख्य केंद्र हैं, जिसकी स्थापना जिमुतवाहन नामक विद्वान ने की थी। मिताक्षरा स्कूल के विपरीत, दयाभाग स्कूल सहदायिकों को स्वीकार नहीं करता है। इसके बजाय रिश्तेदारी की निकटता के आधार पर व्यक्तिगत स्वामित्व और उत्तराधिकार पर जोर दिया जाता है। दयाभाग स्कूल के अनुसार, परिवार के पुरुष सदस्यों के बीच कोई साझा स्वामित्व नहीं है और पुरुष और महिला दोनों वंशज संपत्ति प्राप्त कर सकते हैं। यह संस्था संपत्ति के अधिकार और उत्तराधिकार के बारे में अधिक व्यक्तिवादी दृष्टिकोण का समर्थन करती है।

दानम्मा @ सुमन सुरपुर बनाम अमर (2018) के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने मिताक्षरा स्कूल की विभाजन की परिभाषा की समीक्षा की और पाया कि विभाजन के लिए एक सहदायिकी की सरल मांग संयुक्त स्थिति को समाप्त करने और विभाजन शुरू करने के लिए पर्याप्त प्रक्रिया है। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि संयुक्त परिवार की स्थिति के टूटने के लिए संपत्ति के वास्तविक भौतिक विभाजन की आवश्यकता नहीं है।

संपत्ति का उत्तराधिकार

वसीयतनामा (टेस्टीमोनियल) उत्तराधिकार और वसीयत का महत्व

सरल शब्दों में, वसीयतनामा उत्तराधिकार का अर्थ है मृत व्यक्ति द्वारा वसीयत द्वारा संपत्ति का हस्तांतरण। यहां, व्यक्ति केवल एक वैध वसीयत बनाता है ताकि उसके निधन के बाद उसके रिश्तेदारों के बीच संपत्ति के बंटवारे में कोई विवाद न हो।

वसीयत बनाना बहुत जरूरी है। दूसरे शब्दों में हम कह सकते हैं कि वसीयत करने पर व्यक्ति का संपत्ति पर नियंत्रण बना रहता है। वसीयत में, व्यक्ति उल्लेख करता है कि उसके कार्यकाल के बाद उसकी संपत्ति किसके पास होनी चाहिए। यह तब भी महत्वपूर्ण हो जाता है जब कोई नाबालिग बच्चा हो या अभिभावक नियुक्त करने की आवश्यकता हो, या संपत्ति पर विवादों को कम करना हो, आदि। और इसलिए उत्तराधिकार अधिनियम में वसीयत का निर्माण एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

निर्वसीयत उत्तराधिकार और हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम की प्रयोज्यता (एप्लीकेशन):

जब व्यक्ति बिना किसी वैध वसीयत के मर जाता है, तो हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम 1956 की धारा 3, या यदि वसीयत कब्जे की सभी संपत्ति का निपटान नहीं करती है, तो ऐसे मामले में, परिवार के सदस्यों के बीच वंश संपत्ति को वितरित करने के लिए निर्वसीयत उत्तराधिकार सामने आता है।

1956 का हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम हिंदुओं, जैनियों, सिखों और बौद्धों के लिए नियम निर्धारित करता है। यह अधिनियम संशोधन के बाद महिला उत्तराधिकारियों के लिए समान अधिकारों के बाद उत्तराधिकार के क्रम, जैसे कि श्रेणी I के वारिस और श्रेणी II के वारिस, का प्रावधान करता है। इस अधिनियम के माध्यम से कुछ रिश्तेदारों को भी निर्वसीयत के उत्तराधिकार के माध्यम से उत्तराधिकारी बनने से बाहर रखा गया है, जैसे कि सौतेली बेटियां, सौतेली मां और सौतेले भाई-बहन।

2. श्रेणी I और श्रेणी II के उत्तराधिकारी और संपत्ति पर उनका अधिकार:

भारत में हिंदू उत्तराधिकार कानूनों के तहत श्रेणी I और श्रेणी II के उत्तराधिकारी बिना वसीयत के संपत्ति प्राप्त करने के योग्य समूह हैं। मृत व्यक्ति से विशेष संबंध के आधार पर, विभिन्न पक्ष अलग-अलग संपत्ति के हकदार हो सकते हैं। श्रेणी I और श्रेणी II के उत्तराधिकारियों और उनके अधिकारों की रूपरेखा नीचे दी गई है:

3. श्रेणी I:

बेटे और बेटियाँ: चाहे वे शादीशुदा हों या नहीं, हर बेटे और हर बेटी के पास ज़मीन का बराबर हिस्सा है।
विधवा: बच्चों के अलावा, मृतक की विधवा भी संपत्ति के एक हिस्से की हकदार है।
मां: मृतक की विधवा, बच्चे और मां सभी संपत्ति के एक हिस्से के हकदार हैं।
पूर्व मृत पुत्र की विधवा: यदि मृत पुत्र अपने पीछे किसी विधवा को छोड़ गया है, तो वह संपत्ति के उस हिस्से की हकदार है।
पूर्व मृत बेटे या बेटी के बच्चे: यदि किसी बेटे या बेटी की मृत्यु हो गई है, तो उनके बच्चे उसके माता-पिता की संपत्ति के हिस्से के हकदार हैं।

4. श्रेणी I के किसी भी वारिस की अनुपस्थिति में, संपत्ति श्रेणी II के उत्तराधिकारियों को हस्तांतरित कर दी जाएगी। इनमें निम्नलिखित लोग शामिल हैं:

पिता: प्रथम श्रेणी के उत्तराधिकारियों की अनुपस्थिति में, मृत व्यक्ति के पिता को संपत्ति प्राप्त होती है।
भाई और बहन: प्रथम श्रेणी के उत्तराधिकारियों या पिता की अनुपस्थिति में, मृतक के भाई-बहनों को संपत्ति विरासत में मिलती है, जिसमें प्रत्येक भाई-बहन को बराबर हिस्सा मिलता है।
भतीजे और भतीजी: मृतक की संपत्ति भतीजे और भतीजियों (पूर्व मृत भाइयों और बहनों के बच्चे) को विरासत में मिलती है, यदि मृतक के पिता, भाई या बहन या प्रथम श्रेणी का कोई उत्तराधिकारी नहीं हैं, तो प्रत्येक को बराबर हिस्सा मिलता है।

हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम को संशोधित किया गया है, विशेष रूप से 2005 के हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम द्वारा, जिसने विरासत नियमों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया और बेटियों के अधिकारों को बढ़ाया। ये बदलाव इस बात की गारंटी देते हैं कि महिलाओं को, चाहे वे श्रेणी I या श्रेणी II की उत्तराधिकारी हों, पैतृक संपत्ति पर बेटों के समान अधिकार हैं।

5. मृत पति की संपत्ति पर विधवाओं के अधिकार:

यदि विधवाएँ श्रेणी I के उत्तराधिकारियों के अंतर्गत आती हैं, तो मृत पति की विधवा का संपत्ति पर अधिकार होता है। हिंदू उत्तराधिकार 1956 के तहत, अधिनियम विधवाओं को एक निश्चित अधिकार और सुरक्षा देता है।

मृत पति की संपत्ति का पूर्ण स्वामित्व अधिकार विधवा के पास होता है, क्योंकि उसे संपत्ति बेचने, प्रबंधन और निपटान का अधिकार होता है। उसके पास संपत्ति के आगे के उपयोग से निपटने का पूरा अधिकार है।

हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम में उत्तराधिकार का यह सिद्धांत वसीयत और निर्वासियत उत्तराधिकार में संपत्ति के वितरण के लिए एक निर्धारित रूपरेखा देता है।

लैंगिक समानता के लिए संशोधन

1956 के हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम में 2005 में आवश्यक परिवर्तन हुए, यानी अधिनियम में संशोधन हुआ और यह एक ऐतिहासिक परिवर्तन था। यह संशोधन लैंगिक समानता और पैतृक संपत्ति के अधिकारों पर केंद्रित था। इस संशोधन का महिला सुख-सुविधा पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा, क्योंकि संशोधन के बाद महिलाएँ भी पैतृक संपत्ति पर अपना अधिकार जता सकती थीं, जो महिला सुख-सुविधा का एक कारण भी था।

जब हम संशोधन पर गौर करते हैं, तो कुछ प्रमुख प्रावधान हैं, जो हैं:

लैंगिक पूर्वाग्रह को हटाना: बेटियों को विरासत में मिली संपत्ति में समान अधिकार देकर, संशोधन ने हिंदू विरासत कानूनों में लैंगिक समानता को दूर करने का प्रयास किया। संशोधन से पहले, सहदायिक संपत्ति पर बेटियों के अधिकार, जो मुख्य रूप से पुरुष उत्तराधिकारियों के थे, गंभीर रूप से प्रतिबंधित थे। भले ही 2005 के संशोधन से पहले या बाद में उनका जन्म हुआ हो, बेटियों को बेटों के समान अधिकार दिए गए थे।
बेटियों को समान और सहदायिक अधिकार: संशोधन ने स्पष्ट रूप से सहदायिकता के विचारों को संबोधित किया, जो दर्शाता है कि हिंदू अविभाजित परिवार (एचयूएफ) के पुरुष सदस्यों ने पैतृक संपत्ति का स्वामित्व साझा किया है और अपने बेटों के अलावा, महिलाओं को सहदायिक बनने और संपत्ति का बराबर हिस्सा प्राप्त करने का अधिकार दिया गया है। पितृसत्तात्मक नियमों की प्राचीन प्रणाली जो पुरुष वंश का समर्थन करती थी, जिसे संशोधन द्वारा महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया गया, ने घर और समाज में महिलाओं को ताकत दी।
पूर्वव्यापी (रेट्रोस्पेक्टिव) प्रभाव: संशोधन की पूर्वव्यापी प्रयोज्यता मुख्य कारकों में से एक थी। इसने यह स्पष्ट कर दिया कि संशोधन द्वारा दिए गए अधिकार पूर्वव्यापी होंगे, जिसका अर्थ है कि संशोधन से पहले पिता की मृत्यु के बावजूद बेटियों को पैतृक संपत्ति पर समान दावा होगा। इससे बेटियों के साथ अन्याय हुआ, जिन्हें संपत्ति के उनके हिस्से से वंचित कर दिया गया क्योंकि महिलाओं के खिलाफ भेदभाव था।
सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण: संशोधन का महिलाओं की सामाजिक और आर्थिक उन्नति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। इससे बेटियों को सुरक्षा, स्वीकृति और वित्तीय स्वतंत्रता की भावना मिली। इसने लैंगिक अंतर को समाप्त किया, लैंगिक समानता को आगे बढ़ाया और महिलाओं को पैतृक संपत्ति में समान अधिकार देकर परिवार और समाज में अधिक अधिकार दिए।

इस हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम 2005 ने समुदायों के बीच भारी बदलाव लाया, और इसने संविधान के अनुच्छेद 14 के लिए प्रयास किया, जो “समानता का अधिकार” है। इसने पिछले लिंग-आधारित भेदभाव को नजरअंदाज कर दिया, पारंपरिक पितृसत्तात्मक सम्मेलनों पर सवाल उठाया, और बेटियों को पारिवारिक संपत्ति प्राप्त करने के समान अधिकारों को स्वीकार किया। पैतृक संपत्ति में बेटियों को बराबर का अधिकार देकर बदलाव को पूरे हिंदू समाज ने स्वीकार किया। इसने समाज में महत्वपूर्ण परिवर्तन भी लाए।

हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम में असाधारण परिस्थितियाँ

हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम ने संपत्ति के वितरण के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान किया। कुछ विशेष मामले होंगे, इसलिए अधिनियम में कुछ अपवाद भी जोड़े गए हैं। तो, कुछ असाधारण मामले हैं:

दत्तक ग्रहण (अडॉप्शन): जब दंपत्ति (कपल) के पास कोई जैविक संतान नहीं होती है, तो वे अपनी पैतृक संपत्ति पर अपना अधिकार नहीं खोते हैं। यदि निःसंतान दम्पति किसी बच्चे को कानूनी रूप से गोद लेते हैं, तो ऐसे बच्चे के पास दत्तक माता-पिता की पैतृक संपत्ति पर समान अधिकार और दायित्व होंगे।
नाजायज बच्चे: नाजायज बच्चा विवाह से पैदा हुआ बच्चा होता है। 1956 के अधिनियम में, नाजायज़ बच्चा माता-पिता की संपत्ति पर किसी भी अधिकार का दावा नहीं कर सकता था। लेकिन 2005 के संशोधन अधिनियम ने एक नाजायज बच्चे को अपनी मां की संपत्ति पर अधिकार दिया और यहां तक कि अगर माता-पिता की सहमति साबित हो तो वह पिता की संपत्ति पर भी दावा कर सकता है।
महिलाओं की संपत्ति (स्त्रीधन): स्त्रीधन एक संपत्ति या परिसंपत्ति (एसेट) है जिसे महिलाओं ने उपहार, विरासत और आत्म-अर्जन के माध्यम से अर्जित की है। यह महिलाओं को विशेष अधिकार देता है और इसे संयुक्त परिवार की संपत्ति के साथ नहीं जोड़ा जाता है। स्त्रीधन संपत्ति के निपटान के संबंध में महिलाओं का उस पर पूरा अधिकार है।
धर्मांतरण (कन्वर्जन): जब कोई व्यक्ति धर्मांतरित हो जाता है, तो वह पैतृक संपत्ति पर अपना अधिकार खो देता है। 2005 के संशोधन अधिनियम में कहा गया है कि धर्मांतरण पैतृक संपत्ति के अधिकारों को नहीं छीनता है, लेकिन इसमें सहदायिक या उत्तराधिकारियों पर कुछ प्रतिबंध हैं।

असाधारण मामलों में भी, हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम व्यक्ति को सुरक्षा देता था और पैतृक संपत्ति पर व्यक्ति को अधिकार और दायित्व भी देता था।

प्रासंगिक मामले कानून

वी. तुलसम्मा और अन्य बनाम शेषा रेड्डी (मृत) (1977)

इस मामले का पूरा निर्णय बहुत उल्लेखनीय है क्योंकि इसने लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम की व्याख्या कैसे की जानी चाहिए, इसके नियम स्पष्ट किए है। अदालत ने इस बात पर प्रकाश डाला कि लैंगिक समानता को बढ़ावा देने और आगे लिंग-आधारित भेदभाव को रोकने के लिए अधिनियम को व्यापक रूप से समझा जाना चाहिए। इस फैसले ने भविष्य में इसी तरह के उदाहरणों के लिए एक मानक स्थापित किया और प्रभावित किया कि अदालत को उत्तराधिकार नियमों में लैंगिक असमानताओं को कैसे संबोधित करना चाहिए।

सुश्री गीता हरिहरन और अन्य बनाम भारतीय रिज़र्व बैंक (1999)

इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने उत्तराधिकार के संबंध में बेटियों के खिलाफ भेदभाव की समस्या का समाधान किया था। न्यायाधीश के अनुसार, अपने पिता की संपत्तियों पर बेटी का दावा इस बात से अप्रभावित था कि वह अपने पिता के निधन के समय भी उनके साथ रह रही थी या नहीं। इसने पुष्टि की कि लड़कियों को, उनकी वैवाहिक स्थिति की परवाह किए बिना, पारिवारिक संपत्ति प्राप्त करने का समान अधिकार है। इस फैसले ने उत्तराधिकार नियमों के तहत बेटी की समान और स्वायत्त स्थिति स्थापित करने में मदद की थी।

प्रकाश बनाम फुलावती (2016)

इस मामले में, हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2005 के तहत, सर्वोच्च न्यायालय के फैसले में पूर्वव्यापी प्रयोज्यता को संबोधित किया गया था। न्यायालय ने फैसला किया कि भले ही पिता संशोधन लागू होने से पहले मर गए हों, बेटियों को सहदायिक संपत्ति में समान अधिकार की गारंटी देने वाला संशोधन अभी भी उन पर लागू होगा। इस फैसले से यह स्पष्ट हो गया कि विरासत में मिली संपत्ति पर बेटियों का भी बराबर का दावा है।

विनीता शर्मा बनाम राकेश शर्मा (2020)

इस मामले ने स्थापित किया कि उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2005 की व्याख्या कैसे की जानी चाहिए। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि संशोधन के समय पिता जीवित थे या नहीं, अदालत ने फैसला सुनाया कि बेटियों को जन्म से सहदायिक संपत्ति का अधिकार है। इसके अतिरिक्त, यह निर्णय लिया गया कि परिवर्तन पूर्वव्यापी है और किसी भी मानदंड, प्रथाओं या पिछले फैसलों का स्थान लेता है। इस तत्काल मामले में विरासत में मिली संपत्ति पर बेटियों के समान अधिकार की पुष्टि की गई।

निष्कर्ष

यह लेख हिंदू उत्तराधिकार कानून का एक अवलोकन देता है। इसका अस्तित्व प्राचीन काल से लेकर 2005 तक पाया गया है। उत्तराधिकार कानून समाज के साथ-साथ विकसित हुआ। हिंदू उत्तराधिकार कानून 1956 के अधिनियमन में 2005 में संशोधन किया गया, जिसने समाज को लैंगिक समानता प्रदान की। इसने संपत्ति के अधिकारों में लैंगिक भेदभाव को समाप्त कर दिया। हिंदू उत्तराधिकार कानून एक महत्वपूर्ण कानून है जो परिवार और समाज को नियंत्रित करता है। हालाँकि, उत्तराधिकार कानून समाज की आवश्यकता के अनुसार विकसित होते रहते हैं। यहां तक कि कानून भी व्यक्तियों को उनकी विशेष परिस्थितियों में सुरक्षा देकर उनका ख्याल रखता है। हिंदू उत्तराधिकार कानून व्यक्तिगत अधिकारों को बरकरार रखता है, और समाज में लगातार सद्भाव बनाए रखता है।