यह लेख इंदौर इंस्टीट्यूट ऑफ लॉ, इंदौर के छात्र Aditya Dubey ने लिखा है। इस लेख में लेखक ने उपद्रव (न्यूसेंस) की अवधारणा और इसके बचाव और उपलब्ध उपायों पर चर्चा की है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta के द्वारा किया गया है।

परिचय

एक संपत्ति के कब्जे वाला व्यक्ति, कानून के अनुसार इसके अबाधित आनंद का हकदार है। हालांकि, अगर कोई और व्यक्ति उसकी संपत्ति का अनुचित उपयोग करता है या आनंद लेता है, जिसके परिणामस्वरूप उसके आनंद या उस संपत्ति के उपयोग या उसके कुछ अधिकारों के साथ या उसके संबंध में गैरकानूनी हस्तक्षेप होता है, तो हम कह सकते हैं कि उपद्रव का टॉर्ट हुआ है।

उपद्रव को अंग्रेज़ी में न्यूसेंस कहा जाता है। शब्द “न्यूसेंस” पुराने फ्रांसीसी शब्द “नुइरे” से लिया गया है जिसका अर्थ है “नुकसान पहुंचाना, या चोट पहुंचाना, या परेशान करना”। न्यूसेंस के लिए लैटिन शब्द “नोसेरे” है जिसका अर्थ है “नुकसान पहुंचाना”।

एक व्यक्ति के पास अपनी संपत्ति का अबाधित आनंद लेने का अधिकार होता है और कोई अन्य व्यक्ति उनके कब्जे के अधिकार में हानि पहुंचाता है तो यह उपद्रव होता है और यह किसी अन्य व्यक्ति द्वारा अनुचित उपयोग के परिणामस्वरूप होता है।

विभिन्न विचारकों द्वारा परिभाषाएं

स्टीफ़न के अनुसार, किसी दूसरे के मकानों को, या भूमि को हानि पहुंचाना या झुंझलाहट पैदा करना जो अतिचार (ट्रेसपास) के बराबर नही है, वह उपद्रव है।

सैल्मंड के अनुसार, उपद्रव में वैध औचित्य (जस्टिफिकेशन) के बिना हानि पहुंचाना शामिल है, किसी की भूमि से या कहीं से भी वादी के कब्जे में किसी भी हानिकारक चीज का पलायन, जैसे पानी, धुआं, गैस, गर्मी, बिजली, आदि।

उपद्रव के आवश्यक तत्व

गलत कार्य 

कोई भी कार्य जो दूसरे के कानूनी अधिकारों का उल्लंघन करने के इरादे से किया जाता है, उसे एक गलत कार्य माना जाता है।

किसी अन्य व्यक्ति को हुई क्षति या हानि या झुंझलाहट

क्षति या हानि या झुंझलाहट ऐसी होनी चाहिए जिसे कानून को दावे के लिए पर्याप्त सामग्री के रूप में मानना ​​चाहिए।

उपद्रव के प्रकार

1. सार्वजनिक उपद्रव

भारतीय दंड संहिता उपद्रव को एक ऐसे कार्य के रूप में परिभाषित करती है जो आम तौर पर उन लोगों के लिए किसी भी सामान्य हानि, खतरे या झुंझलाहट का कारण बनता है जो आसपास के क्षेत्र में संपत्ति में रहते हैं या कब्जा करते हैं या जो अनिवार्य रूप से उन लोगों को हानि, बाधा, खतरे या झुंझलाहट का कारण बनता है जिनके पास किसी सार्वजनिक अधिकार का उपयोग करने का अवसर होता है। 

सार्वजनिक उपद्रव समाज और उसमें रहने वाले लोगों, या समाज के कुछ बड़े हिस्से को प्रभावित करता है और यह उन अधिकारों को प्रभावित करता है जिनका समाज के सदस्य, संपत्ति पर आनंद लेते हैं। ऐसे कार्य जो आम जनता के स्वास्थ्य, सुरक्षा या आराम को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं या हस्तक्षेप करते हैं, सार्वजनिक उपद्रव होते है।

ऐसे मामले जहां किसी व्यक्ति को सार्वजनिक उपद्रव के संबंध में कार्रवाई का निजी अधिकार हो सकता है:

• उसे किसी भी व्यक्तिगत हानि के अस्तित्व को दिखाना होगा जो कि बाकी जनता की तुलना में उच्च स्तर की है।
• इस तरह की हानि को प्रत्यक्ष होना चाहिए न कि केवल परिणामी हानि।
• हानि का एक बड़ा प्रभाव दिखाया जाना चाहिए।

2. निजी उपद्रव

निजी उपद्रव एक प्रकार का उपद्रव है जिसमें एक व्यक्ति के उपयोग का अधिकार या उसकी संपत्ति का आनंद का अधिकार दूसरे व्यक्ति द्वारा बर्बाद कर दिया जाता है। यह संपत्ति के मालिक को उसकी संपत्ति पर हानि पहुंचाकर या संपत्ति के आनंद को प्रभावित करके भी नुकसान पहुंचा सकता है। सार्वजनिक उपद्रव के विपरीत, निजी उपद्रव में, एक व्यक्ति का उपयोग या संपत्ति का आनंद जनता या समाज से अलग होने के कारण बर्बाद हो जाता है। निजी उपद्रव का उपाय हर्जाने या निषेधाज्ञा (इंजंक्शन) या दोनों के लिए सिविल कार्रवाई है।

निजी उपद्रव का गठन करने वाले तत्व

• हस्तक्षेप अनुचित या गैरकानूनी होना चाहिए। इसका मतलब यह है कि कानून की नजर में कार्य न्यायोचित नहीं होना चाहिए और ऐसा कार्य होना चाहिए जो कोई भी उचित व्यक्ति नहीं करता हो।
• इस तरह का हस्तक्षेप भूमि के उपयोग या आनंद, या संपत्ति पर कुछ अधिकारों के साथ होना चाहिए, या यह संपत्ति या शारीरिक परेशानी के संबंध में होना चाहिए।
• निजी उपद्रव का गठन करने के लिए संपत्ति को या संपत्ति के आनंद के साथ देखने योग्य क्षति होनी चाहिए।

रोज बनाम माइल्स (1815) 4एम एंड एस 101 में प्रतिवादी ने एक सार्वजनिक नौगम्य (नेविगेबल) क्रीक को गलत तरीके से बाधित किया था जिसने वादी को अपने माल को क्रीक के माध्यम से परिवहन (ट्रांसपोर्ट) करने से रोक दिया था जिसके कारण उसे भूमि के माध्यम से अपना माल परिवहन करना पड़ा था जिसके कारण उसे परिवहन में अतिरिक्त लागत का सामना करना पड़ा था। यह माना गया था कि प्रतिवादी के कार्य से सार्वजनिक उपद्रव हुआ था क्योंकि वादी ने सफलतापूर्वक साबित कर दिया था कि उसे समाज के अन्य सदस्यों पर नुकसान हुआ है और उसे प्रतिवादी के खिलाफ कार्रवाई का अधिकार था।

उपद्रव संपत्ति या शारीरिक परेशानी के संबंध में हो सकता है

1. संपत्ति

संपत्ति के संबंध में एक उपद्रव के मामले में, संपत्ति को कोई भी हानि हर्जाने के लिए कार्रवाई का समर्थन करने के लिए पर्याप्त होगी।

2. शारीरिक परेशानी

शारीरिक परेशानी से उत्पन्न होने वाले उपद्रव के लिए दो आवश्यक शर्तों की आवश्यकता होती है।

• संपत्ति के आनंद के प्राकृतिक और सामान्य कार्यप्रणाली (कोर्स) से अधिक

तीसरे पक्ष द्वारा उपयोग एक पक्ष के आनंद के प्राकृतिक कार्यप्रणाली से बाहर होना चाहिए।

• मानव अस्तित्व के सामान्य आचरण में हस्तक्षेप करना

परेशानी इस हद तक होनी चाहिए कि यह इलाके के एक व्यक्ति को प्रभावित करे और लोग आनंद के साथ इसे बर्दाश्त या सहन नहीं कर पाएंगे।

राधेश्याम बनाम गुर प्रसाद एआईआर 1978 के मामले में श्री गुर प्रसाद सक्सेना और एक अन्य ने श्री राधेश्याम और पांच अन्य व्यक्तियों के खिलाफ प्रतिवादी के कब्जे वाले परिसर में आटा चक्की स्थापित करने और चलाने से रोकने के लिए स्थायी निषेधाज्ञा के लिए एक मुकदमा दायर किया। गुरु प्रसाद सक्सेना ने राधेश्याम और पांच अन्य व्यक्तियों के खिलाफ एक तेल निकालने वाले संयंत्र (प्लांट) को चलाने और जारी रखने के लिए स्थायी निषेधाज्ञा के लिए एक और मुकदमा दायर किया था। वादी ने आरोप लगाया कि मिल बहुत अधिक शोर कर रही थी जो बदले में वादी के स्वास्थ्य को प्रभावित कर रही थी। यह निर्धारित किया गया कि एक निवासी क्षेत्र में आटा चक्की चलाकर प्रतिवादी वादी को परेशान कर रहा था और उसके स्वास्थ्य को गंभीर रूप से प्रभावित कर रहा था।

उपद्रव के लिए उपलब्ध बचाव क्या हैं?

टॉर्ट की कार्रवाई के लिए कई वैध बचाव उपलब्ध हैं। ये निम्नलिखित हैं:

1. प्रिस्क्रिप्शन 

• एक प्रिस्क्रिप्शन उपयोग और समय द्वारा अर्जित एक शीर्षक है और जिसे कानून द्वारा अनुमति दी गई है, एक व्यक्ति किसी भी संपत्ति का दावा करता है क्योंकि उसके पूर्वजों के पास कानून द्वारा संपत्ति का कब्जा था।
• प्रिस्क्रिप्शन एक विशेष प्रकार का बचाव है, जैसे, यदि कोई उपद्रव शांतिपूर्वक और खुले तौर पर बिना किसी रुकावट के चल रहा है, तो प्रिस्क्रिप्शन का बचाव पक्ष के लिए उपलब्ध है। बीस साल की इस अवधि की समाप्ति पर, उपद्रव वैध हो जाता है जैसे कि इसे भूमि के मालिक से अनुदान (ग्रांट) द्वारा इसके प्रारंभ में अधिकृत (ऑथराइज्ड) किया गया था।
• प्रिस्क्रिप्शन का सार परिसीमन (लिमिटेशन) अधिनियम की धारा 26 और सुगमता (ईजमेंट) अधिनियम की धारा 15 में समझाया गया है।

प्रिस्क्रिप्शन द्वारा किसी व्यक्ति के अधिकार को स्थापित करने के लिए तीन आवश्यकताए हैं। ये निम्नलिखित हैं:

• संपत्ति का उपयोग या आनंद: संपत्ति का उपयोग या आनंद व्यक्ति द्वारा कानून द्वारा अर्जित किया जाना चाहिए और उपयोग या आनंद खुले तौर पर और शांति से किया जाना चाहिए।
• वस्तु/संपत्ति की पहचान: व्यक्ति को उस वस्तु या संपत्ति की पहचान के बारे में पता होना चाहिए जिसका वह शांतिपूर्वक या सार्वजनिक रूप से आनंद ले रहा है।
• यह किसी अन्य व्यक्ति के अधिकारों के प्रतिकूल होना चाहिए: वस्तु या संपत्ति का उपयोग या आनंद इस तरह का होना चाहिए कि यह किसी अन्य व्यक्ति के अधिकारों को प्रभावित कर रहा हो और इस तरह एक उपद्रव पैदा कर रहा हो और इस तरह के उपद्रव के कारण के बारे में जानने के बाद भी कम से कम बीस वर्षों तक उस व्यक्ति के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए।

2. वैधानिक प्राधिकरण (स्टेच्यूटरी अथॉरिटी)

• जब कोई क़ानून किसी विशेष कार्य को करने या भूमि के उपयोग को अधिकृत करता है, तो कार्रवाई या आरोप द्वारा सभी उपायों को हटा दिया जाता है। बशर्ते कि हर आवश्यक उचित सावधानी बरती गई हो।
• वैधानिक प्राधिकरण या तो पूर्ण या सशर्त हो सकता है।
• जब एक पूर्ण अधिकार होता है, तो अधिनियम कार्य की अनुमति देता है और यह आवश्यक नहीं है कि कार्य एक उपद्रव या किसी अन्य प्रकार की हानि का कारण बने।

जबकि उस मामले में जहां एक सशर्त अधिकार है, राज्य कार्य को केवल तभी करने की अनुमति देता है जब यह बिना किसी उपद्रव या बिना किसी अन्य प्रकार की हानि के कारण किया जा सकता है।

उपद्रव के उपाय क्या हैं?

उपद्रव की स्थिति में तीन प्रकार के उपाय उपलब्ध होते हैं। ये निम्नलिखित हैं:

1. निषेधाज्ञा

निषेधाज्ञा एक न्यायिक आदेश है जो किसी व्यक्ति को ऐसा कार्य करने या जारी रखने से रोकता है जो दूसरे के कानूनी अधिकारों का उल्लंघन करते है। यह एक अस्थायी निषेधाज्ञा के रूप में हो सकता है जो सीमित अवधि के लिए दी जाती है जिसको उलट किया जा सकता है या पुष्टि हो सकती है। यदि इसकी पुष्टि हो जाती है, तो यह स्थायी निषेधाज्ञा का रूप धारण कर लेती है।

2. हर्जाना

पीड़ित पक्ष को मुआवजे के रूप में हर्जाने की पेशकश की जा सकती है, ये मामूली हर्जाना हो सकता हैं। पीड़ित पक्ष को भुगतान किया जाने वाला हर्जाना कानून द्वारा तय किया जाता है और हर्जाने का उद्देश्य न केवल पीड़ित व्यक्ति को मुआवजा देना है, बल्कि प्रतिवादी को उसकी गलतियों का एहसास कराना और उसके द्वारा किए गए उसी गलत को दोहराने से रोकना भी है।

3. उपशमन (अबेटमेंट)

उपद्रव का उपशमन का अर्थ है, बिना किसी कानूनी कार्यवाही के, पीड़ित पक्ष द्वारा उपद्रव को दूर करना। इस तरह के उपाय कानून के पक्ष में नहीं हैं। लेकिन कुछ परिस्थितियों में उपलब्ध है।

इस विशेषाधिकार (प्रिविलेज) का उचित समय के भीतर प्रयोग किया जाना चाहिए और आमतौर पर प्रतिवादी को नोटिस और कार्य करने में उसकी विफलता की आवश्यकता होती है। उपशमन को नियोजित करने के लिए युक्तियुक्त (रीजनेबल) का उपयोग किया जा सकता है, और यदि उसके कार्य उचित उपायों से परे जाते हैं तो वादी उत्तरदायी होगा।

उदाहरण: ऐस और बेक पड़ोसी हैं, बेक के पास अपनी जमीन पर एक जहरीला पेड़ है जो बढ़ जाता है और ऐस की भूमि तक पहुंच जाता है। अब ऐस को बेक को पूर्व नोटिस देकर पेड़ के उस हिस्से को काटने का पूरा अधिकार है उसकी भूमि के आनंद को प्रभावित करता है। लेकिन अगर ऐस बेक की अनुमति के बिना उसकी भूमि में जाता है, और पूरे पेड़ को काट देता है जो बेक की भूमि पर है, तो ऐस यहां गलत होगा क्योंकि उसकी कार्रवाई तर्कसंगतता से परे होगी।

उपद्रव और अतिचार के बीच अंतर

1. अतिचार किसी सामग्री या मूर्त (टैंजिबल) वस्तु के माध्यम से वादी के संपत्ति के कब्जे के साथ प्रत्यक्ष शारीरिक हस्तक्षेप है, जबकि उपद्रव के मामले में, यह संपत्ति के कब्जे के कुछ अधिकार के लिए हानि है, लेकिन कब्जे में हानि नहीं है।
2. अतिचार अपने आप में कार्रवाई योग्य (एक्शनेबल पर से) (ऐसी कार्रवाई जिसमें आरोप या सबूत की आवश्यकता नहीं होती है) है, जबकि, उपद्रव के मामले में, केवल संपत्ति को वास्तविक नुकसान के प्रमाण की आवश्यकता होती है।

उदाहरण: मालिक की सहमति के बिना किसी अन्य व्यक्ति की संपत्ति में प्रवेश करना और उसे कोई हानि पहुंचाना अतिचार होगा, जबकि यदि किसी अन्य की संपत्ति को हानि होती है या संपत्ति के उसके आनंद में कोई हस्तक्षेप होता है, तो यह एक उपद्रव होगा।

3. यदि संपत्ति के उपयोग में हस्तक्षेप प्रत्यक्ष है, तो गलत अतिचार है। जबकि यदि संपत्ति के उपयोग या आनंद में हस्तक्षेप परिणामी है तो यह एक उपद्रव के समान होगा।

उदाहरण: किसी और की जमीन पर पेड़ लगाना अतिचार होगा, जबकि अगर कोई व्यक्ति अपनी जमीन पर एक पेड़ लगाता है जो फिर दूसरे की जमीन पर उगता है तो यह एक उपद्रव होगा।

उषाबेन नवीनचंद्र त्रिवेदी बनाम भाग्यलक्ष्मी चित्रा मंडल एआईआर 1978 गुजरात 13, (1977) जीएलआर 424 के मामले में, वादी ने प्रतिवादी को “जय संतोषी मां” नामक एक फिल्म दिखाने से रोकने के लिए स्थायी निषेधाज्ञा के लिए प्रतिवादी पर मुकदमा दायर किया था। वादी द्वारा यह कहा गया था कि फिल्म की सामग्री हिंदू समुदाय के लोगों की धार्मिक भावनाओं के साथ-साथ वादी की धार्मिक भावनाओं को भी आहत करती है क्योंकि फिल्म में हिंदू देवी, लक्ष्मी, पार्वती और सरस्वती को एक दूसरे से ईर्ष्या करते हुए दिखाया गया और फिल्म में उनका मजाक उड़ाया गया है। यह माना गया कि धार्मिक भावनाओं को आहत करना कार्रवाई योग्य गलत नहीं था।

निष्कर्ष

उपद्रव की अवधारणा आम तौर पर हर किसी के दैनिक जीवन में उत्पन्न होती है, वास्तव में, भारतीय अदालतों ने अंग्रेजी सिद्धांतों के साथ-साथ सामान्य कानून के फैसलों के साथ-साथ अपनी खुद की मिसालें (प्रिसिडेंट) बनाने के लिए काफी कुछ उधार लिया है। इसने कानून के क्षेत्र में उपद्रव की अवधारणा को काफी व्यापक रूप से विकसित करने में मदद की है और सभी पक्षों की निष्पक्षता और भलाई का आश्वासन दिया है जो इसमें शामिल हो सकते हैं जैसे कि निजी उपद्रव के मामले में, जिस पक्ष को प्रभावित किया जा रहा है, साथ ही, सार्वजनिक उपद्रव के मामले में, जहां समाज बड़े पैमाने पर प्रभावित हो रहा है।